Dnia 26 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Protokolant Asystent sędziego Daria Przybylska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2019 roku sprawy ze skarg P. P.: na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] oraz na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] - w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia 1. uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...], poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] znak [...] oraz postanowienie Wójta Gminy R. z dnia [...] znak [...] w sprawie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko; 2. uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...], poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] znak [...] oraz postanowienie Wójta Gminy R. z dnia [...] znak [...] w sprawie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego P. P. kwotę 1394 (jeden tysiąc trzysta dziewięćdziesiąt cztery) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.bł.
Decyzją z dnia [...] znak: [...] Wójt Gminy R. stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przez Inwestora A Sp. z o.o. z siedzibą w B. przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 1 MW włącznie, wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr ewid. 102/1 obręb [...], gmina R. . Wniosek w tej sprawie wpłynął 22 czerwca 2018 roku.
W toku postępowania organ uzyskał opinie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. , Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w P.(PGW) , Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (RDOŚ) oraz ponownie - po uzupełnieniu karty informacyjnej przedsięwzięcia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. (PPIS) oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. (PGWW). Każdy z powyższych organów wyraził opinię, iż w sprawie brak jest potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Na podstawie powyższych opinii Wójt Gminy R. postanowieniem z dnia [...] stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania inwestycji na środowisko.
Następnie wskazaną na wstępie decyzją Wójt potwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania inwestycji na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 1 MW włącznie, wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr ewid. 102/1 obręb [...], gmina R. . W decyzji tej określono również warunki realizacji i działania inwestycji następujące warunki realizacji przedsięwzięcia: na etapie realizacji i/lub eksploatacji przedsięwzięcia należy uwzględnić następujące działania:
a) w celu ograniczenia uciążliwości hałasowej prace budowlane prowadzić w porze dziennej, tj. w godzinach 600 - 2200;
b) do prac używać sprawnego technicznie sprzętu, prace wykonywać z zachowaniem szczególnej ostrożności, substancji chemicznych używać zgodnie z przeznaczeniem i przechowywać je w specjalnie wydzielonych i zabezpieczonych miejscach, aby maksymalnie ograniczyć możliwość wycieków paliwa, oleju czy innych substancji bezpośrednio do ziemi i wód powierzchniowych;
c) eliminować, w miarę możliwości, jednoczesną pracę maszyn, wyłączać silniki pojazdów podczas postoju, używać sprzętu budowlanego zgodnie z jego przeznaczeniem;
d) ścieki sanitarne w fazie realizacji inwestycji gromadzić w przewoźnych kabinach sanitarnych z zapewnieniem regularnego ich opróżniania przez specjalistyczne firmy;
e) wszelkie wykopy przed zasypaniem zlustrować w celu uwolnienia drobnych kręgowców i bezkręgowców, które mogły się do nich dostać. W sytuacji dłuższego funkcjonowania wykopów ich lustracje prowadzić codziennie;
f) powstające w trakcie realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia odpady gromadzić selektywnie w wyznaczonych miejscach, w szczelnych pojemnikach na terenie zaplecza budowy i systematycznie przekazywać firmom posiadającym stosowne pozwolenia;
g) masy ziemne z wykopów wykorzystać do ich zasypania i niezbędnej niwelacji terenu, a ewentualny nadmiar winien być przekazany podmiotom posiadającym niezbędne pozwolenia;