Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej
Sentencja

Dnia 09 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski, Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant Referendarz sądowy Agnieszka Grosińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2008 roku sprawy ze skargi M. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] o znaku [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Syn.akt II SA/Łd 695/08

(II SA/Łd 59/07)

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Prezydent Miasta Ł. na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 2 pkt 5 ppkt 1 oraz art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.u. z 2005r., Nr 86, poz. 732 ze zm.) w związku z art. 3 pkt 17a ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006r., Nr 139, poz. 992 ze zm.), odmówił M.U. przyznania zaliczki alimentacyjnej na dzieci B.U. i A.U.

W uzasadnieniu organ zwrócił uwagę, iż zgodnie z art. 2 pkt 5 ppkt 1 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, zaliczka przysługuje osobie uprawnionej - oznacza to osobę uprawnioną na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna, jeżeli osoba uprawniona jest wychowywana przez osobę samotnie wychowującą dziecko, w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych. Z kolei przez osobę samotnie wychowującą dziecko należy rozumieć, w myśl art. 3 pkt 17a ustawy o świadczeniach rodzinnych, osobę pozostającą w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem, osobę rozwiedzioną, chyba, że wychowuje wspólnie, co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem. Jak ustalono wnioskodawczyni wychowuje trójkę dzieci, B.U. i A.U. oraz syna A.D. wspólnie z jego ojcem, nie można tym samym uznać, iż strona jest osobą samotnie wychowującą dziecko.

W odwołaniu od powyższej decyzji M.U. wyjaśniła, iż konkubent P. D. wyprowadził się w dniu 21 października 2006r. Obecnie sama wychowuje trójkę dzieci i planuje wystąpić o zasądzenie na rzecz syna alimentów. Wniosła o przywrócenie córkom zaliczki alimentacyjnej począwszy od miesiąca września.

Decyzją z dnia [...]r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. na podstawie art. 138 §1 pkt 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, art.1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001r., Nr 79, poz. 856), art. 7 ust. 1 i 2, art. 2 pkt 5 lit a ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, art. 3 pkt 17a ustawy o świadczeniach rodzinnych, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy wyjaśnił, iż M.U. jest osobą rozwiedzioną i w dniu złożenia wniosku o zaliczkę alimentacyjną mieszkała wraz z konkubentem P.D., z którym wychowywała syna A.D. W skład rodziny wchodzą również córki Pani U. - B.U. i A.U., których ojcem jest J.U. Ze złożonego wniosku o ustalenie prawa do zaliczki oraz zebranej w sprawie dokumentacji wynika, iż w 2005 roku strona osiągnęła dochód niepodlegający opodatkowaniu w wysokości 7680 zł. Ustalając ilość osób wchodzących w skład rodziny strony organ wziął pod uwagę oświadczenie M. U. z dnia 3 kwietnia 2006r., z którego wynika, iż od dnia 1 lutego 2006r. zamieszkiwała wspólnie z konkubentem P.D., prowadziła z nim wspólne gospodarstwo domowe i razem wychowywali trójkę dzieci. Ponadto we wniosku z dnia 21 sierpnia 2006r. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków Pani U. złożyła oświadczenie, iż w skład rodziny wchodzi między innymi konkubent P.D. Organ ustalił, iż niewątpliwie dochód na jednego członka rodziny w przeliczeniu na osobę za 2005 rok nie przekroczył kryterium dochodowego tj. kwoty 583 zł, niemniej jednak stronie nie może zostać przyznane prawo do zaliczki ponieważ zgodnie z art. 2 pkt 5a w/w ustawy ilekroć, w ustawie, jest mowa o osobie uprawnionej oznacza to osobę uprawnioną do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna, jeżeli osoba uprawniona jest wychowywana przez osobę samotnie wychowującą dziecko, w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych. Z kolei w myśl art. 3 pkt 17a ustawy o świadczeniach rodzinnych ilekroć w ustawie jest mowa o osobie samotnie wychowującej dziecko oznacza to pannę, kawalera, wdowę, wdowca, osobę pozostającą w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem sądu, osobę rozwiedzioną, chyba, że wychowuje wspólnie, co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem. Reasumując organ odwoławczy podniósł, iż pomimo spełnienia kryterium dochodowego, okoliczność, iż strona wychowuje swoje dzieci z ojcem jednego z nich uniemożliwia, w świetle obowiązujących przepisów prawa, przyznanie stronie prawa do zaliczki na dwójkę dzieci.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze