Dnia 14 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Paweł Kowalski (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant St. sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2020 roku sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i zwrot świadczenia z funduszu alimentacyjnego - oddala skargę. ał
Zaskarżoną decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpoznaniu odwołania B.K. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z [...] orzekającej o uznaniu za nienależnie pobrane świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości 500 zł miesięcznie za okres od 1 marca 2018 r. do 30 września 2018 r. oraz o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego za ten okres w wysokości 3500 zł wraz z odsetkami za zwłokę utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Z akt sprawy wynika, że na mocy decyzji Prezydenta Miasta Ł. z [...] października 2017r., znak [...], na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2017r., poz. 1257 ze zm., dalej "K.p.a.") oraz art. 9 ust. 1 i 2, art. 10 ust. 1, art. 20 ust. 2, art. 27 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 489 ze zm.) przyznano B.K. świadczenie z funduszu alimentacyjnego na dziecko L.G. na okres od 1 października 2017 roku do 30 września 2018 roku w kwocie 500,00 zł miesięcznie.
W dniu 25 września 2018 roku do Centrum Świadczeń Socjalnych wpłynęło zaświadczenie z firmy A S.A. z którego wynika, iż z tytułu zatrudnienia w ww. firmie B.K. uzyskała wynagrodzenie netto za luty 2018 roku w wysokości 2580,49 zł.
Odwołując się do treści art. 9 ust. 4a u.p.o.u.a. organ odwoławczy podkreślił, iż trafnie uznano w decyzji organu I instancji, że w przypadku B. K. od marca 2018 roku wystąpiła negatywna przesłanka do pobierania przyznanych decyzją Prezydenta Miasta Ł. Prezydenta Miasta Ł. z [...] października 2017 roku świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz dziecka L.G., wynikająca z przekroczenia kryterium dochodowego w przeliczeniu na osobę, określonego w art. 9 ust. 2 u.p.o.u.a., (tj. kwoty 725,00 zł). Dochód rodziny strony w przeliczeniu na osobę w lutym 2018 roku wyniósł bowiem 1290,25 zł (2580,49 zł : 2 osoby) z uwagi na podjęcie zatrudnienia i uzyskanie dochodu przez B.K.
Ze znajdującego się w aktach sprawy zaświadczenia o zarobkach strony z 21 września 2018 roku wystawionego przez firmę A S.A. z siedzibą w C. wynika, że strona była zatrudniona w okresie od 19 stycznia 2018 roku do 31 marca 2018 roku na podstawie umowy zlecenia, a zatem organ I instancji prawidłowo uznał, iż lutym 2018 roku nastąpiło uzyskanie dochodu, które w rezultacie spowodowało przekroczenie ustawowego progu dochodowego określonego w art. 9 ust. 2 u.p.o.u.a., co dało podstawę do zastosowania instytucji dochodu uzyskanego, zgodnie z treścią art. 9 ust 4a u.p.o.u.a.
Z akt sprawy wynika ponadto, że w okresie od 1 kwietnia 2018 roku do 10 czerwca 2018 roku strona nie podejmowała zatrudnienia (utraciła dochód), zaś z informacji z 8 października 2018 roku pozyskanej z systemu informatycznego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynikało, iż B. K. 11 czerwca 2018 roku podjęła zatrudnienie u tego samego pracodawcy tj. firmy A S.A. z siedzibą w C., które trwało w chwili uzyskania tej informacji.
Organ wskazał, że zgodnie z art. 9 ust. 3 u.p.o.u.a. w przypadku utraty dochodu przez członka rodziny w roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy lub po tym roku, ustalając jego dochód, nie uwzględnia się dochodu utraconego. W niniejszej sprawie strona utraciła dochód z tytułu umowy zlecenia i w okresie 3 miesięcy, licząc od dnia utraty dochodu, uzyskała dochód u tego samego pracodawcy, a zatem przepisy o utracie dochodu nie mogły być zastosowane w jej przypadku, co wynika to z treści art. 9 ust. 4b u.p.o.u.a.