Sprawa ze skargi na decyzję SKO w S. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej
Sentencja

Dnia 20 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Protokolant Pomocnik sekretarza Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2015 roku sprawy ze skargi V. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Z. z dnia [...], nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat A. K. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ulicy A kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu. a.bł.

Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.), powoływanej dalej jako k.p.a. oraz art. 89 i 92 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 135 ze zm.) - powoływanej także jako "ustawa" - utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...], nr [...], ustalającej V. C. - stanowiącej rodzinę zastępczą spokrewnioną dla Z. S. - należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń pieniężnych na pokrycie kosztów utrzymania dziecka za okres od dnia 1 marca 2012r. do dnia 31 października 2013r. w łącznej wysokości 4.449,90 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty nienależnego świadczenia do dnia spłaty.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium przytoczyło stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że decyzją z dnia [...], znak: [...], Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Z. przyznał V. C. pomoc pieniężną na częściowe pokrycie kosztów utrzymania małoletniej Z. S. umieszczonej w rodzinie zastępczej. Pismem z dnia 2 stycznia 2012r., znak: PC-VI-RZ.650. 226.50.2012, organ I instancji poinformował V. C., iż z dniem 1 stycznia 2012r. weszła w życie ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W piśmie tym organ pouczył rodzinę zastępczą o możliwości złożenia wniosku o przyznanie świadczenia na utrzymanie dziecka na dotychczasowych zasadach, w przypadku natomiast niezłożenia wniosku w wyznaczonym terminie pouczył, że przyznanie świadczenia nastąpi na nowych zasadach, tj. ustawy o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W dniu 23 stycznia 2012r. V. C. wystąpiła do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Z. o przyznanie świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka - Z. S. umieszczonej w rodzinie zastępczej zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej.

Wobec powyższego Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Z. decyzją z dnia [...], znak: [...], wygasił z dniem 29 lutego 2012r. własną decyzję z dnia [...], znak: [...], przyznającą V. C. pomoc pieniężną na częściowe pokrycie kosztów utrzymania małoletniej Z. S. umieszczonej w rodzinie zastępczej oraz przyznał rodzinie zastępczej spokrewnionej świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka - Z. S. od dnia 1 marca 2012r. w wysokości 988,20 zł miesięcznie do dnia faktycznego opuszczenia przez dziecko rodziny zastępczej, nie dłużej jednak niż do dnia osiągnięcia przez dziecko pełnoletniości. Świadczenie przyznano w oparciu o przepis art. 78 ust. 1, ust. 2, ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 182 ze zm.).

Następnie organ odwoławczy wyjaśnił, że ojciec małoletniej Z. S. - P. S. zobowiązany jest do alimentacji dziecka. Ze znajdującego się w aktach przedmiotowej sprawy wyroku Sądu Rejonowego w Zduńskiej Woli III Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia 26 lipca 2012r., sygn. akt [...], wynikało, iż alimenty należne od P. S. na rzecz jego małoletniej córki Z. S. ustalone ugodą zawartą przed Sądem Rejonowym w Zduńskiej Woli w dniu 11 lutego 2009r. w sprawie sygn. akt [...] zostały podwyższone z kwoty 300,00 zł do kwoty 400,00 zł miesięcznie płatne do 10-go każdego miesiąca do rąk matki uprawnionej - P. C., poczynając od dnia 1 sierpnia 2012r. Jak wynikało natomiast z postanowienia Sądu Rejonowego w Zduńskiej Woli III Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia 28 listopada 2012r., sygn. akt [...], V. C. z racji pełnienia wobec małoletniej Z. S. funkcji rodziny zastępczej posiadała legitymację do odbioru w jej imieniu świadczenia alimentacyjnego.

Strona 1/7