Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski (spr.), Sędziowie: Sędzia NSA Anna Łuczaj, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant asystent sędziego Ewa Cisowska - Sakrajda, po rozpoznaniu w dniu 17 września 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego oddala skargę. -

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

II SA/Łd 874/03

U z a s a d n i e n i e

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] Zastępcy Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Filia Ł.-B. o odmowie przyznania A. B. zasiłku okresowego w miesiącu marcu 2003 r.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy powołał się na art. 31 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.). Zgodnie z treścią tego artykułu osobom i rodzinom może być przyznany zasiłek okresowy, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód rodziny nie przekracza kryterium dochodowego osoby lub rodziny ustalonego zgodnie z art. 4 ust. 1 ww. ustawy, a dochody oraz posiadane zasoby pieniężne nie wystarczają na zaspokojenie ich niezbędnych potrzeb.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze powołało się też na art. 2 ust. 4 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej, zgodnie z którym potrzeby osoby i rodziny powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i możliwościom pomocy społecznej.

Z wywiadu środowiskowego przeprowadzonego przez organ I instancji wynika, iż A. B. spełnia kryterium dochodowe określone w art. 4, a tym samym spełnia warunki uprawniające do korzystania z pomocy w formie bezzwrotnej.

Jednak, mimo iż potrzeby zainteresowanej odpowiadają celom takiej pomocy, z uwagi na możliwości finansowe organ nie przyznał pomocy w formie zasiłku okresowego. Organ odwoławczy stwierdził, iż możliwość zaspokojenia oczekiwanych potrzeb determinowana jest posiadanymi przez gminę środkami pieniężnymi, tym bardziej, że zasiłki okresowe nie są zadaniem własnym gminy lecz zadaniem zleconym i finansowane są z budżetu Państwa, a organ przyznający pomoc nie ma wpływu na wysokość kwot przeznaczonych w budżecie na ten cel. Kolegium dodało również, iż zasiłki okresowe są świadczeniami fakultatywnymi, co w przypadku ograniczonych środków powoduje, iż w pierwszej kolejności zaspokajane są świadczenia obligatoryjne. Wskazał również, iż przyznanie zasiłków okresowych ma charakter uznaniowy. Zgodnie z informacją zawartą w piśmie z dnia [...] zaplanowane na rok 2003 z budżetu centralnego środki na zadania zlecone gminie, zarówno obligatoryjne jak i fakultatywne, wynosiły ogółem 7 347 159 zł, co stanowiło 92 % środków otrzymanych w 2002 r. Miesięcznie więc ośrodek mógł przeznaczyć na zadania zlecone kwotę 612 263 zł. Tymczasem miesięczne potrzeby Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Filia Ł.-G., tylko w zakresie świadczeń obowiązkowych, wynosiły 670 000 zł. Spowodowało to, iż wypłacanie zasiłków okresowych w ogóle nie było możliwe. Dlatego, zdaniem organu odwoławczego, brak było podstaw do uchylenia decyzji organu I instancji.

Organ odwoławczy odniósł się również do wniosku A. B. o informację, na jakiej podstawie odmówiono jej przyznania gwarantowanego zasiłku okresowego, o który również wystąpiła. Kolegium stwierdziło, iż w decyzji z dnia [...] Zastępcy Kierownika MOPS Filia Ł.-B. o odmowie przyznania zasiłku okresowego gwarantowanego organ szczegółowo uzasadnił powody odmowy, powołując się na stosowne przepisy.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze