Sprawa ze skargi na decyzję SKO w S. w przedmiocie zwrotu należności z tytułu świadczeń wypłaconych funduszu alimentacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska,, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2011r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu świadczeń wypłaconych funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] znak: [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. po rozpatrzeniu odwołania Z. K. od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. znak: [...], w sprawie zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osoby uprawnione świadczeń z funduszu alimentacyjnego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z art. 27 ust. 1, ust. 1a ust. 3, ust. 9 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2009 r., Nr 1, poz. 7 ze zm.) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Organ I instancji - działając na podstawie art. 27 ust. 1, 2, 3, 7 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2009 r., Nr 1, poz. 7 z późn. zm.) - w punkcie pierwszym decyzji orzekł o obowiązku zwrotu przez Z. K. należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz A. K. i K. K., w okresie od 1 października 2009 r. do 30 września 2010 r. w łącznej wysokości 7.800 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczanymi od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego do dnia spłaty dnia spłaty. W punkcie drugim decyzji organ nakazał dokonać zwrotu należności w terminie 14 dni na wskazane konto MOPR pod rygorem ich ścigania w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ l instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] r. znak: [...] Dyrektor MOPR w S. przyznał świadczenia z funduszu alimentacyjnego A. K. w wysokości 350 zł miesięcznie w okresie od 1 października 2009 r. do 30 września 2010 r. oraz K.K. w wysokości 300 zł miesięcznie od 1 października 2009 r. do 30 września 2010 r. wskazując jednocześnie terminy ich wypłat. W związku z zakończeniem okresu świadczeniowego dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności z tytułu wypłaconych świadczeń.

W odwołaniu od powyższej decyzji Z. K. podniósł, że od 12 października 2009 r. przebywa w zakładzie karnym, jest zatrudniony jako pracownik odpłatnie, jednakże na chwilę obecną nie stać go na uregulowanie należności w kwocie 7.800 zł. Wynagrodzenie, które otrzymuje zajęte jest przez komornika i po potrąceniu zostaje mu niewielka kwota na zakup środków higieny osobistej. Skarżący zobowiązał się do spłaty należności po opuszczeniu zakładu karnego.

Wspomnianą na wstępie decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.

Organ odwoławczy zauważył, że z przedstawionych w sprawie dokumentów wynika, iż Z. K. na mocy wyroku Sądu Rejonowego w S. z dnia [...] r., sygn. akt [...] jest zobowiązany do płacenia alimentów na rzecz swoich synów A. i K. w wysokości odpowiednio 350 zł i 300 zł miesięcznie. Z obowiązku alimentacyjnego ojciec dzieci nie wywiązywał się, wobec czego zastępczo wypłatę świadczeń przejął organ właściwy wierzyciela, czyli MOPR w S.. Decyzją z dnia z dnia [...] r. znak: [...] w oparciu o zaświadczenie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w S. z dnia [...] r. o bezskuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych przyznał świadczenia z funduszu alimentacyjnego A. K. w wysokości 350 zł oraz K. K. w wysokości 300 zł w okresie od 1 października 2009 r. do 30 września 2010 r. Zawiadomieniem z dnia 7 października 2009 r. organ l instancji, działając na podstawie art. 27 ust. 7 pkt 1 i 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów poinformował Z. K. przyznaniu świadczeń z funduszu. Dalej Kolegium wskazał, że skarżący w okresie wypłaty świadczeń nadal nie wywiązywał się z ciążącego na nim obowiązku alimentacyjnego, wobec czego stał się dłużnikiem alimentacyjnym, w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Następnie organ odwoławczy wskazał, iż w związku z zakończeniem w dniu 30 września 2010 r. okresu świadczeniowego, organ I instancji zobligowany był wydać decyzję w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymywanych przez osoby uprawnione świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Strona 1/5