Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2011r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego - oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. po rozpatrzeniu odwołania W.K. od decyzji Burmistrza Gminy i Miasta w D. Nr [..] z dnia [...] r., zobowiązującej - w punkcie pierwszym - do zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez A. K. świadczeń z funduszu alimentacyjnego na synów P. i J. w okresie od 1 maja 2010 r. do 30 września 2010 r. w wysokości 4.000,00 zł, które podlegają zwrotowi łącznie z ustawowymi odsetkami wynoszącymi do dnia wydania decyzji 339,60 zł oraz - w punkcie drugim - zobowiązującej do wpłaty tych należności w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), uchyliło zaskarżoną decyzję w części wymienionej w punkcie drugim i orzekło o zwrocie kwot należności z tytułu wypłaconych osobom uprawnionym świadczeń z funduszu alimentacyjnego określonych w punkcie pierwszym zaskarżonej decyzji wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Z akt sprawy wynika, że organ I instancji orzekł o obowiązku zwrotu przez W.K. kwoty 4.000,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami z tytułu wypłaconych A. K. świadczeń z funduszu alimentacyjnego na dzieci uprawnione - P. K. i J. K., w okresie od 1 maja 2010 r. do 30 września 2010 r. W uzasadnieniu decyzji przywołał przepis art. 27 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów dotyczący zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Ponadto wskazał, że decyzją Nr [..] z dnia [...] r. przyznał świadczenia z funduszu alimentacyjnego na dzieci: P. K. i J. K. w kwocie po 400,00 zł miesięcznie na każde dziecko, na okres od 1 maja 2010 r. do 30 września 2010 r. Kwota długu z tytułu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych wynosi 4.000,00 zł, naliczone odsetki na dzień wydania decyzji wynoszą 339,60 zł. Odsetki są naliczane od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego do dnia spłaty.
Od powyższej decyzji odwołał się W.K., który zarzucił obrazę przepisów postępowania, tj.: art. 6, 7, 10 § 1, 61 § 4, 75, 77, 107 § 3 Kpa. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz umorzenie zobowiązania z tytułu zwrotu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych wraz z ustawowymi odsetkami, ewentualnie przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpoznania. Skarżący podniósł, że przed wydaniem zaskarżonej decyzji nie umożliwiono mu wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego oraz przedstawienia dowodów świadczących, iż roszczenie zawarte w zaskarżonej decyzji nie może być przez niego zrealizowane, bowiem jest bezrobotny, bez prawa do zasiłku, nie posiada majątku jak też żadnych oszczędności. W ocenie skarżącego zaskarżona decyzja nie wyczerpuje znamion wynikających z dyspozycji art. 107 § 3 Kpa, ponieważ nie podaje przeciwdowodów, pomimo że organ I instancji przeprowadził wywiad alimentacyjny jak również posiadał oświadczenia majątkowe skarżącego, to świadomie nie zawarł ich w zaskarżonej decyzji, czym rażąco naruszono art. 75 § 1, art. 77 § 1 i § 4 Kpa.