Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody K. w przedmiocie nakazania wykonania remontu oficyny
Tezy

Organ administracji może wydać decyzję przewidzianą w art. 66 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ dotyczącą obiektu będącego zabytkiem lub obiektu położonego na terenie obszaru objętego ochroną konserwatorską tylko wówczas, gdy zezwoli na to wojewódzki konserwator zabytków.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Darii i Sylwii P. na decyzję Wojewody K. z dnia 27 marca 1997 r. (...) w przedmiocie nakazania wykonania remontu oficyny - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia 27 stycznia 1997 roku o numerze (...) Kierownik Urzędu Rejonowego w K. działając na podstawie art. 61, art. 66 pkt 1 i 3, art. 84 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ i art. 104 Kpa nakazał Eugeniuszowi i Halinie P. pełnomocnikom właścicieli nieruchomości Darii i Sylwii P. dokonać remontu budynku oficyny w K. ul. R. 34 terminie do 30 maja 1997 r w: zakresie obejmującym co najmniej wymianę stropu nad parterem, remont ścian parteru, remont trzonu kominowego, przy zachowaniu określonych w decyzji wymagań i warunków.

W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, iż obowiązkiem właścicieli i zarządców budynków jest utrzymywanie właściwego stanu technicznego obiektu budowlanego.

Podczas oględzin terenowych w dniu 16 października 1995 r. stwierdzono znaczne techniczne zniszczenie stropu drewnianego pomiędzy parterowym pomieszczeniem składowym, a kuchnią na piętrze użytkowaną przez lokatora.

W postępowaniu administracyjnym ustalono że zarywający się strop drewniany kwalifikuje się do wymiany, trzon kominowy kwalifikuje się do remontu pilnego, bądź wymiany a ściany przyziemne wymagają remontów i wzmocnień.

Zdaniem organu lokator zamieszkujący pomieszczenie Pani Maria L. zadeklarowała, iż w terminie czterech tygodni przebywać będzie tylko w pokoju i zniesie uciążliwości związane z remontem. Organ nie posiada lokali zastępczych dla osób wykwaterowywanych na czas remontu.

Organ ustalił termin wykonania remontu kieruje się zarówno potrzebą pilnego wykonania tego remontu; jak i interesem zarządcy, który zadeklarował, iż chce dokonać tego remontu równolegle z budową sklepu na działce, przylegającego do oficyny.

Od powyższej decyzji odwołali się Eugeniusz i Halina P. działając w imieniu nieletnich córek właścicielek nieruchomości wyjaśniając, iż nie są w stanie wykonać decyzji z powodów finansowych, zakres robót jest zbyt szeroki a organ nie zapewnił pomieszczenia zastępczego dla lokatora i wnosili o zmianę terminu wykonania remontu do końca roku 1997, ewentualnie dokonanie remontu na koszt urzędu wraz z obciążeniem hipoteki nieruchomości tymi kosztami.

Decyzją z dnia 27 marca 1997 r. o numerze (...) Wojewoda K. działając na podstawie art. 104 par. 1 i 2 oraz art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa oraz art. 61 i art. 66 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy wyznaczając nowy termin jej wykonania do dnia 30 maja 1997 r.

W uzasadnieniu Wojewoda K. podzielił poglądy organu I instancji dotyczące konieczności dokonania remontu budynku, a także uznał, iż uwzględniono realne terminy wykonania prac remontowych Organ stwierdził, iż uwagi i zastrzeżenia podniesione w odwołaniu są niezasadne i nie mogły zostać przez organ II instancji uwzględniane Wojewoda K. podzielił także pogląd organu niższej instancji; iż można dokonać remontu bez wykwaterowania lokatorki.

Organ stwierdził także, że w przedmiotowej sprawie występuje zagrożenie życia i zdrowia ludzi.

Powyższą decyzję zaskarżyli małżonkowie P. działając w imieniu swoich córek wnosząc o jej uchylenie i zarzucając naruszenie prawa budowlanego poprzez nakazanie remontu przy zasiedleniu mieszkania, odmowy przekwaterowania lokatora na czas remontu, nie uwzględnienie wniosków Skarżących a przeprowadzeniu remontu na koszt Urzędu z wpisem do hipoteki, nie uwzględnienie zarzutu dotyczącego przekroczenia możliwości wykonania remontu.

Strona 1/3