Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie : Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (spr.), Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2004 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na budownictwo mieszkaniowe oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną z upoważnienia Komendanta Wojewódzkiego Policji utrzymano w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] odmawiającą przyznania M. W. pomocy finansowej na budowę domu jednorodzinnego położonego w B. przy ul. B.
Organ odwoławczy przytoczył następujące motywy rozstrzygnięcia.
M. W. na podstawie decyzji z dnia [...] Nr [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji uzyskał lokal mieszkalny o powierzchni użytkowej 71,50 m2 w tym mieszkalnej 43,80 m2. Do zamieszkiwania w tym lokalu uprawnieni poza M. W. byli jego żona i troje dzieci. Powierzchnia lokalu odpowiada normom zaludnienia określonym w § 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz.U. Nr 131, poz. 1469 ).
Przepisy art. 88 i 94 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. (Dz.U. Nr 7, poz. 58 z 2002r.) o Policji stanowi, iż policjantowi przysługuje prawo do lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub miejscowości pobliskiej. Natomiast w przypadku gdy policjant nie otrzymał lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale, przysługuje pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej albo domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość.
Prawa M. W. wynikające z ustawy o Policji zostały zrealizowane poprzez przydzielenie mu lokalu mieszkalnego w T., położonego w miejscowości pobliskiej w stosunku do miejsca pełnienia służby.
M. W. w skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Lublinie nie precyzując swojego żądania podnosił, iż decyzja odmawiająca przyznania mu pomocy finansowej jest krzywdząca. Dom jednorodzinny pobudował angażując wyłącznie własne środki finansowe. Z miejscowością, w której otrzymał mieszkanie na podstawie decyzji administracyjnej nic go nie wiąże, dzieci jego uczęszczają do szkół w B. Również z B. ma korzystniejszy dojazd do miejsca pełnienia służby. Posiadany dotychczas lokal mieszkalny opuści do [...] sierpnia 2003 r.
Strona przeciwna w odpowiedzi na skargę wniosła o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasową motywację.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niezasadna. Zaskarżona decyzja oraz utrzymana nią w mocy decyzja organu I instancji są zgodne z prawem.
W myśl art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 78, poz. 58 ze zm.) pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej albo domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość przysługuje policjantowi, który nie otrzymał lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale. Szczegółowe zasady przydziału lokali mieszkalnych dla policjantów oraz udzielenie im pomocy finansowej reguluje rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 17 października 2001r. :