Jeśli zaś chodzi o wyrażony przez organ odwoławczy pogląd, że w postępowaniu o wymianę dokumentu prawa jazdy, obowiązkiem organu rejestracyjnego jest ocena dokumentu pod kątem wymogów materialnych, to uznać go należy za wadliwy. Pogląd ten, na co wskazano w zaskarżonej decyzji, oparty jest na wykładni normy zawartej w § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 29 kwietnia 2002 r. w sprawie wymiany praw jazdy (Dz.U. z 2002r., nr 69, poz. 640 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem przy wymianie dokumentów stosuje się zasady i tryb postępowania właściwy do postępowania w sprawie wydawania uprawnień do kierowania pojazdami. Nie może jednak umknąć uwadze Sądu ta okoliczność, iż owa norma ma w zasadzie charakter kompetencyjny. Odsyła ona do zasad i trybu postępowania w sprawach związanych z wydawaniem dokumentów, cofaniem i przywracaniem uprawnień do kierowania, z wydawaniem świadectw kwalifikacji, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie wydawania uprawnień do kierowania pojazdami (Dz.U. z 2001r., nr 150, poz. 1680 ze zm. - utraciło moc z dniem 6 marca 2004r.). Natomiast w zakresie, w jakim w postępowaniu o wymianę dokumentów - na podstawie cyt. rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wymiany praw jazdy - uwzględnia się ograniczenia wynikające ze stanu zdrowia lub możliwości prowadzenia określonego pojazdu, znajduje zastosowanie zasada wyrażona w ustępie pierwszym tego paragrafu, zgodnie z którą w wydanych w drodze wymiany dokumentach uwzględnia się wskazane ograniczenia, przy zastosowaniu liczbowego ich oznaczenia w postaci kodu określonego przepisami w sprawie wzorów dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami. Norma ta wskazuje wyraźnie, że uwzględnienie w nowym dokumencie owych ograniczeń jest możliwe wtedy, gdy w dokumencie podlegającym wymianie także zostały one uwzględnione. O ile w takim dokumencie nie zostały umieszczone tego typu ograniczenia, to nie mogą one być uwzględnione w nowo wydawanym dokumencie - oczywiście w omawianym trybie postępowania.
W świetle powyższego należy stwierdzić, że zaskarżona decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja organu I - instancji wydane zostały z naruszeniem prawa materialnego - art. 150 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, co miało wpływ na wynik sprawy.
Z tych też względów oraz na podstawie przepisu art. 145 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., nr 153, poz. 1270) w zw. z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., nr 153, poz. 1271 ze zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.