Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Protokolant Asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi Z.W. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Lu 215/07 zakończonej wyrokiem z dnia 10 lipca 2007r. w przedmiocie zasiłku celowego I. oddala skargę; II. przyznaje [...] A. S. od Skarbu Państwa /Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie/ kwotę 292, 80 złotych /dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy/ w tym 52, 80 złotych /pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy/ podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu.
Wyrokiem z dnia 10 lipca 2007 r. wydanym w sprawie sygn. akt II SA/Lu 215/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. w przedmiocie zasiłku celowego. Uzasadnienie wyroku zostało doręczone stronie w dniu 3 sierpnia 2007 r. Ustanowiony na wniosek skarżącego w ramach prawa pomocy pełnomocnik - radca prawny, nie sporządził skargi kasacyjnej, a wyrok uprawomocnił się w dniu 3 września 2007 r.
W dniu 8 stycznia 2008 r. Z. W. złożył skargę o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Lu 215/07, wnosząc jednocześnie o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata. Ustanowiony adwokat - A. S., wykonując zarządzenie Sądu zobowiązujące go do wskazania ustawowej podstawy wznowienia oraz okoliczności potwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie, złożył w dniu 4 kwietnia 2008 r. pismo procesowe. Wskazał w nim, że podstawą prawną żądania wznowienia jest art. 271 pkt 2 i art. 273 § 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wyjaśnił, że skarżący cierpiący na chorobę psychiczną jest osobą niepoczytalną, co zostało potwierdzone opiniami biegłych psychiatrów w prowadzonych przez Sąd Rejonowy w L. postępowaniach karnych. Choroby psychiczne charakteryzują się okresami zaostrzeń, a skarżący dopiero po ustaniu zaostrzenia choroby dowiedział się o orzeczeniu powołanym w swojej skardze tak, że mógł je świadomie i rozsądnie ocenić. Wniósł skargę o wznowienie postępowania w ustawowym trzymiesięcznym terminie licząc od momentu dokonania takiej oceny. Wykrył on też środki faktyczne i dowodowe, z których nie mógł skorzystać w poprzednim postępowaniu, a które mogły mieć wpływ na wynik sprawy. Wykrył prawomocne orzeczenia dotyczącej tej samej sprawy (świadczenia z pomocy społecznej). Z tych przyczyn domaga się uchylenia zaskarżonego postanowienia.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie podnosząc, że zarzut wyprowadzony z treści powołanego w skardze wyroku NSA w innej sprawie (sygn. akt I OSK 59/07) nie stanowi podstawy wznowienia wskazanej w art. 271 ani w art. 273 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie jest zasadna.
Instytucja wznowienia postępowania uregulowana jest w przepisach art. 270 - 285 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływana dalej jako: "ustawa". Przepisy te wskazują kilka przypadków, w których można żądać wznowienia postępowania sądowego. Są to tzw. podstawy wznowienia, które muszą być wskazane w skardze o wznowienie postępowania (art. 279 ustawy).
Skargę o wznowienie wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy (art. 277 ustawy).