Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Starszy referent Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 maja 2010 r. sprawy ze skargi R. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] oraz nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Samorządowe Kolegium Odwoławcze zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] stycznia 2010 r., wskazując na treść art. 59 § 2 w zw. z art. 58 § 1 i art. 134 w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, dalej: k.p.a.: odmówiło R. N. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza O. z dnia 1 grudnia 2009 r. Nr [...] (pkt 1) i jednocześnie stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania (pkt 2).

Orzeczenie to zapadło w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dnia 1 grudnia 2009 r. Burmistrz O. odmówił R. N. umorzenia należności z tytułu wypłaconej zaliczki alimentacyjnej. Przedmiotowa decyzja została doręczona R. N. w dniu 3 grudnia 2009 r., co potwierdza zwrotne poświadczenie odbioru.

W dniu 21 grudnia 2009 r. R. N. złożył w Ośrodku Pomocy Społecznej w O. pismo zawierające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, do którego dołączył odwołanie od ww. decyzji.

W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu podniósł, iż z uwagi na problemy zdrowotne i na skutek wzrostu ciśnienia omyłkowo złożył odwołanie od decyzji zamiast do OPS w O. do Sądu Rejonowego w Opolu Lubelskim w dniu 15 grudnia 2009 r. o czym świadczy pieczęć Sądu Rejonowego ze wskazaną datą złożenia.

Uzasadniając zaskarżone postanowienie Kolegium przywołało treść art. 127 § 2 kpa i wyjaśniło, że z godnie z art. 58 § 1 k.p.a. w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy, a w myśl § 2 przywołanego artykułu prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu jednocześnie dopełnić czynności, dla której określony był termin.

Kolegium wskazało, iż decyzja Burmistrza O. z dnia 1 grudnia 2009 r. została doręczona wnioskodawcy w dniu 3 grudnia 2009 r., wobec czego 14-dniowy termin do złożenia odwołania upłynął w dniu 17 grudnia 2009 r. Wobec powyższego bezspornym jest, iż składając w dniu 21 grudnia 2009 r. odwołanie strona uchybiła powyższemu terminowi.

Nadto Kolegium podkreśliło, iż zgodnie z treścią art. 65 § 2 k.p.a. jeżeli podania nie skierowano do właściwego organu, to tylko wówczas uważa się je za wniesione z zachowaniem przypisanego terminu, gdy przed jego upływem zostało złożone w niewłaściwym organie . To ostatnie sformułowanie wyłącza zastosowanie normy zawartej w tym przepisie do instytucji innych niż organy administracji publicznej, w tym do sądów powszechnych.

W związku z tym - w ocenie Kolegium - nie można uznać, iż uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez winy strony. W szczególności kłopoty zdrowotne, na które powołuje się wnioskodawca nie usprawiedliwiają jego winy. Jak wskazał organ analiza zgromadzonej w aktach dokumentacji medycznej potwierdza, że R. N. jest pod stałą opieką neurologiczną i chirurgiczną. Okoliczności te nie są jednak wystarczające do uznania, że w terminie do wniesienia odwołania istniała obiektywna przeszkoda natury zdrowotnej, uniemożliwiająca mu złożenia pisma do właściwego organu. Zdaniem organu wniosku tego nie zmienia fakt, iż z dniem 31 marca 2009 r. wnioskodawca został uznany za osobę niepełnosprawną w stopniu lekkim, skoro - jak sam twierdzi - mimo problemów zdrowotnych funkcjonuje poprawnie, zaś jak wynika z orzeczenia o niepełnosprawności - nie wymaga stałej lub długotrwałej opieki innej osoby.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze