Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie niewyrażenia zgody na oddanie w użytkowanie wieczyste działki budowlanej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Asesor WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Stażysta Anna Chmielewska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na oddanie w użytkowanie wieczyste działki budowlanej I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) na rzecz [...] D. P. kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) złotych tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, która to kwota obejmuje również należny podatek od towarów i usług w wysokości 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych.

Uzasadnienie strona 1/4

A. P. wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miejskiego Nr [...] z dnia [...] odmawiającej wyrażenia zgody na oddanie w użytkowanie wieczyste działki budowlanej na terenie miasta L. Wniosek uzasadniła w szczególności tym, że w 1980 r. została jej oddana w użytkowanie wieczyste działka budowlana przy ul. O. w L. Działki tej jednak nie przyjęła, gdyż dla niej miała ona złe położenie i była górzysta, co wymagało wielu nakładów pieniężnych na przygotowanie pod budowę domu. Podniosła, że w kolejnych pismach do Urzędu prosiła o zamianę na inną działkę i nigdy nie oświadczyła, że z działki rezygnuje. Podkreślała, że w jej odczuciu decyzja "przyznaniowa" jest zobowiązująca. Z działki do chwili obecnej nie zrezygnowała, gdyż przez wywłaszczenie została bardzo skrzywdzona, odebrano jej dom i ostatnią działkę pozostawiając za ciężką pracę całej rodziny z mieszkaniem spółdzielczo-lokatorskim.

Odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość było niewspółmierne do wartości działki. Ponadto brakowało w momencie wywłaszczenia wystarczających informacji, że z tytułu wywłaszczenia mogła ubiegać się o przyznanie jej działki w użytkowanie wieczyste. Nadto podnosi, że inni poprzedni właściciele wywłaszczonych nieruchomości dostali dopłaty do otrzymanego odszkodowania, ona natomiast nie została objęta dopłatami.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku, decyzją z dnia [...] Nr [...] odmówiło stwierdzenia nieważności ww. decyzji organu pierwszej instancji z dnia [...]

Zdaniem Kolegium kwestionowana decyzja jest zgodna z prawem, wobec czego wniosek A. P. na uwzględnienie nie zasługuje, bowiem brak jest podstaw do stwierdzenia nieważności kwestionowanej decyzji.

Kolegium ustaliło, że strona została wywłaszczona z nieruchomości położonej w L. przy ul. A. decyzją z dnia [...] za określonym w niej odszkodowaniem. Z tego tytułu nie otrzymała działki w użytkowanie wieczyste, natomiast otrzymała mieszkanie spółdzielcze. W dniu 19 września 1980 r. organ administracji po rozpatrzeniu wniosku strony, decyzją [...] działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach (Dz. U. z 1969 r. Nr 22, poz. 159 ze zm.) oraz ustawy z dnia 6 lipca 1972 r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach (Dz.U. Nr 27, poz. 192) przyznał A. P. w użytkowanie wieczyste działkę budowlaną o pow. 667 m2 , położoną w L. przy ul. O. , zastrzegając jednocześnie, iż w przypadku niestawienia się w terminie wyznaczonym w biurze notarialnym w celu zawarcia na podstawie tej decyzji umowy notarialnej o oddaniu działki w użytkowanie wieczyste ww. decyzja może być uchylona, a adresat decyzji utraci prawo do powtórnego ubiegania się o przyznanie w użytkowanie wieczyste tego terenu. Od decyzji powyższej strona nie odwołała się i nie przystąpiła w wyznaczonym terminie do zawarcia umowy notarialnej. Z tych względów decyzją z dnia [...] r. Nr [...] organ administracji uchylił ww. decyzję z dnia [...] Strona nie odwołała się również od tej decyzji; natomiast wnioskiem z dnia 12 listopada 1984 r. wystąpiła ponownie do organu o przydzielenie jej w użytkowanie wieczyste innej działki budowlanej za wywłaszczony grunt, podnosząc, że z działki nie zrezygnowała.

Strona 1/4