Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca) Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz Protokolant Referent stażysta Kinga Górka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję L. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w L. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu z zakresu nadzoru sanitarnego oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] L. Wojewódzki Inspektor Sanitarny w L. po rozpatrzeniu odwołania L. o. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 KPA w związku z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1261) utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w L. z dnia [...] sierpnia 2017 r., Nr: [...]
Wskazaną decyzją organ I instancji nakazał L. o.:
1. Wprowadzenie znakowania środka spożywczego pn. "Ekologiczny granat sok 100 %" o poj. 1000 ml, oznakowany: "Wyprodukowano dla [...] Sp. z o. o., Al. [...], [...]" zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa poprzez:
a) umieszczenie w tabeli wartości odżywczej, składniki odżywcze, w kolejności zgodnej z wymaganiami załącznika nr XV do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWCJ, dyrektywy Komisji 1999/10/WK, dyrektywy 2000/l-VWE Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz.U. L.304 z 22.11.2011 ze zm.), tj. podając w pierwszej kolejności informację o zawartości błonnika przed informacją o zawartości białka,
b) usunięcie z etykiety oświadczenia "Poleca dietetyk M. K." - w terminie do dnia [...].09.2017r.
W uzasadnieniu przedstawiono następujący stan faktyczny:
W dniu [...] czerwca 2017 r. wpłynęło pismo Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. dotyczące przekazanej przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w W. oceny oznakowania produktu pn. "Ekologiczny granat sok 100%" z datą minimalnej trwałości 06.2018 i numerem partii 081220161 - wyprodukowano dla: [...] Sp. z o. o. Al. [...], [...]. Producentem ww. produktu jest zakład produkcyjny: [...] Sp. z o. o. w L..
W związku z tym pracownicy organu I instancji w dniach 26 - [...] lipca 2017r. dokonali oceny oznakowania umieszczonego na przedstawionym przez stronę w piśmie z dnia [...] lipca 2017 r. wzorze etykiety ww. środka spożywczego i stwierdzili, że:
- w tabeli wartości odżywczej składniki odżywcze umieszczono w kolejności niezgodnej z Zał. XV do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz. U. L 304 z 22.11.2011 ze zm.), ponieważ podano "wartość energetyczna, tłuszcz, w tym kwasy tłuszczowe nasycone, węglowodany, w tym cukry, białko, błonnik, sól", a zgodnie z w/w załącznikiem powinno być "wartość energetyczna, tłuszcz, w tym kwasy tłuszczowe nasycone, węglowodany, w tym cukry, błonnik, białko, sól". Stanowi o tym art. 34 ust. 1 ww. Rozporządzenia, w myśl którego "Dane szczegółowe, o których mowa w art. 30 ust. 1 i 2 są zawarte w tym samym polu widzenia. Prezentowane są łącznie w czytelnym formacie oraz (....) w kolejności prezentacji określonej w załączniku XV".