Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji dotyczącej prawa do udziału we wspólnocie gruntowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis, Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji dotyczącej prawa do udziału we wspólnocie gruntowej uchyla zaskarżoną decyzję.

Inne orzeczenia o symbolu:
6164 Wspólnoty gruntowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia 22 sierpnia 2013 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i § 2 K.p.a., stwierdziło, że decyzja Starosty [...] z dnia 17 listopada 2010 r., znak: [...], zatwierdzająca wykaz osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej wsi [...], gmina [...] i wielkość przysługujących im udziałów w tej wspólnocie, została wydana z naruszeniem prawa.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyjaśniło, że pismem z dnia 9 lipca 2012 r. Gminna Spółdzielnia [...] w [...] (dalej także: Spółdzielnia) zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z żądaniem stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia 17 listopada 2010 r., znak: [...], w sprawie zatwierdzenia wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej wsi [...], gmina [...] i wielkości przysługujących im udziałów. Uzasadniając to żądanie Spółdzielnia wskazała, że decyzja ta dotyczy sprawy poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną, to jest decyzją Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia 8 czerwca 1964 r., znak: [...], co stanowi przesłankę stwierdzenia nieważności decyzji określoną w art. 156 § 1 pkt 3 K.p.a.

W związku z tym pismem, Kolegium uznało, że zachodzą podstawy do wszczęcia z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności opisanej wyżej decyzji Starosty [...] z dnia 17 listopada 2010 r., o czym zawiadomiło strony, to jest osoby wskazane w tej decyzji jako uprawnione do udziału we wspólnocie gruntowej wsi [...].

W toku postępowania Kolegium nie stwierdziło wystąpienia przesłanki stwierdzenia nieważności z art. 156 § 1 pkt 3 K.p.a., gdyż Starosta [...] i Burmistrz [...] nie potwierdzili istnienia w obrocie prawnym decyzji Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia 8 czerwca 1964 r., znak: [...]. Opisana decyzja Starosty [...], zdaniem Kolegium, została jednak wydana z rażącym naruszeniem art. 8 ust. 2 oraz art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowywaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. nr 28, poz. 169 ze zm.; dalej także: ustawa). Naruszenie art. 8 ust. 2 ustawy polegało na tym, że w wykazie stanowiącym załącznik do omawianej decyzji nie tylko powinny być wymienione osoby uprawnione do udziału we wspólnocie gruntowej z imienia i nazwiska oraz ustalona wielkość przysługujących im udziałów, ale także powinna być zawarta informacja dotycząca obszaru gospodarstw posiadanych przez osoby uprawnione do udziału we wspólnocie gruntowej. Naruszenie natomiast przepisu art. 6 ust. 1 ustawy polegało na tym, że w niniejszym wykazie zostały ujęte osoby, które nie posiadały gospodarstwa rolnego, to jest: T. B. oraz A. M.

Kolegium nie stwierdziło jednak nieważności tejże decyzji z uwagi na to, że decyzja ta wywołała nieodwracalne skutki prawne. Z akt sprawy wynika bowiem, że Spółka dla zagospodarowania wspólnoty gruntowej na zebraniu członków w dniu 31 stycznia 2011 r. podjęła uchwałę w sprawie zwrotu nieruchomości udziałowcom we wspólnocie gruntowej wsi [...], poprzez przeniesienie własności działek stanowiących wspólnotę gruntową wsi [...] na poszczególnych jej udziałowców. Na podstawie tej uchwały Zarząd Spółki przeniósł nieodpłatnie własność nieruchomości oznaczonych jako działki nr ewid. 48/5 o pow. 700 m2, 48/8 o pow. 700 m2, 48/2 o pow. 900 m2 oraz 48/3 o pow. 800 m2, co zostało ujawnione w założonych dla tych nieruchomości księgach wieczystych.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6164 Wspólnoty gruntowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze