Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Sędziowie Sędzia NSA Maciej Kierek (sprawozdawca), Asesor WSA Jerzy Drwal, Protokolant Starszy referent Beata Basak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2006 r. sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Wojewody z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie scalenia gruntów oddala skargę.
Decyzją z dnia [...]lutego 2006r., Nr RR.Ch[...] wydaną na podstawie art.138§1pkt.1 kpa oraz art. 2ust.3 i art. 3 ust.1 ustawy z dnia 26 marca 1982r. o scalaniu i wymianie gruntów (t.j. Dz.U. z 2003r., Nr 178, poz.1749 ze zm.) Wojewoda po rozpoznaniu odwołania Z. S. utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] grudnia 2005r., znak: GKN. [...] zatwierdzającą projekt scalenia gruntów wsi K. i J. Gm. R. F. oraz umarzającą postępowanie w części dotyczącej działki położonej w obrębie K. oznaczonej nr 362 o pow.0,4825 ha stanowiącej własność H. i J. małż. Z. oraz nr 360 o pow. 0,1992 ha stanowiącej własność Z. S..
W toku postępowania scaleniowego, toczącego się na wniosek mieszkańców wsi K. i J. od 1996 roku, zapadło szereg decyzji organów administracyjnych i sądów administracyjnych: w dniu 19 grudnia 2000r. Zarząd Gminy wydał decyzję zatwierdzającą projekt scalenia tych gruntów (Nr G.[...]), a Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 27 marca 2001r. (Nr Rep.[...]) utrzymało ją w mocy; decyzja Kolegium została jednak uchylona przez Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie wyrokiem z dnia 6 listopada 2002r. (sygn. akt II SA/Lu 793/01); w wyniku tego rozstrzygnięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] stycznia 2003r. (Nr Rep. [...]) uchyliło decyzję Zarządu Gminy z dnia 19 grudnia 2000r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji; następnie Kolegium wznowiło postępowanie scaleniowe i decyzją z dnia [...] sierpnia 2003r. (Nr Rep.[...]) uchyliło decyzję własną z dnia [...] stycznia 2003r. i utrzymało w mocy decyzję Zarządu Gminy z dnia 19 grudnia 2000r., a po ponownym rozpoznaniu sprawy Kolegium decyzją z dnia [...] października 2004r. (Nr Rep. [...]) utrzymało w mocy ta decyzję własną; wyrokiem z dnia 15 lutego 2005r. (sygn. akt II SA/Lu 910/04) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił obie powyższe decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego i sprawa ponownie trafiła do organu pierwszej instancji. Z uwagi na to, że od dnia 23 lutego 2000r. właściwym do rozpoznania wniosku o scalenie gruntów od dnia 23 lutego 2000r. stał się starosta (z mocy ustawy z dnia 21 stycznia 2000r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej (Dz.U. Nr 12, poz. 136), sprawa została przekazana Staroście, który w dniu [...] grudnia 2005r. wydał decyzję zatwierdzającą projekt scalenia gruntów sporządzony przez biegłego geodetę Wojewódzkiego Biura Geodezji i Terenów Rolnych w L. Oddział w C. w 2000r., w oparciu o który została wydana pierwsza w sprawie decyzja Zarządu Gminy z dnia 19 grudnia 2000r. i jednocześnie umorzył postępowanie scaleniowe w zakresie działek nr 360 (oznaczonej przed scaleniem nr 851, stanowiącej własność Z. S.) i nr 362 (nr 865/5), stanowiącej własność J. i H. małż. Z.).
Wojewoda po rozpoznaniu odwołania Z. S. decyzją z dnia [...]lutego 2006r. (Nr RR.Ch. [...]) utrzymał w mocy decyzję Starosty stwierdzając, że postępowanie scaleniowe zostało przeprowadzone prawidłowo, zaś z uwagi na to, że Z. S. nie wyraził zgody na scalenie jego zabudowanej działki nr 360, postępowanie w tym zakresie należało umorzyć.