Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska (sprawozdawca),, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Starszy asystent sędziego Anna Ostrowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w części dotyczącej przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego i ustalenia nadpłaty świadczeń uznanych za świadczenia nienależnie pobrane podlegające zwrotowi uchyla zaskarżoną decyzję, która nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz uchyla decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...].
Decyzją z dnia [...] marca 2012 r., nr Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania A. R., utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Kierownika Sekcji Postępowania Egzekucyjnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. Ostatnio wymienioną decyzją, wydaną na podstawie art. 3 pkt 17a, art. 11a ust. 1, art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 1, ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) oraz art. 10 i art. 155 kodeksu postępowania administracyjnego 1) uchylono od dnia 1 czerwca 2011 r. decyzję z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w części dotyczącej przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka - J. R. urodzonej [...] czerwca 2009 r. oraz 2) ustalono nadpłatę świadczeń z tego tytułu za okres od dnia [...] czerwca 2011 r. do dnia [...] lipca 2011 r. w łącznej wysokości 340 zł, uznając je za świadczenia nienależnie pobrane, podlegające zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że według ustaleń organu pierwszej instancji decyzją z dnia [...] października 2010 r. przyznano A. R. między innymi dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka - J. R. - na okres od dnia [...] listopada 2011 r. do dnia [...] października 2011 r. w wysokości 170 zł miesięcznie. W dniu 22 lipca 2011 r. A. R. złożyła oświadczenie, zgodnie z którym w maju 2011 r. ustalone zostało ojcostwo J. R. Następnie w dniu 29 czerwca 2011 r. A. R. przedstawiła odpis wyroku Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] maja 2011 r., wydanego w sprawie o sygn. akt [...], ustalającego ojcostwo oraz zasądzającego alimenty na rzecz J. R. Wyrok ten uprawomocnił się w dniu [...] maja 2011 roku. Tym samym wyszły na jaw nowe fakty mające wpływ na prawo strony do świadczeń rodzinnych, a w oświadczeniu z dnia 22 lipca 2011 r. A. R. wyraziła zgodę na zmianę decyzji przyznającej dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka oraz na spłatę nienależnie pobranych świadczeń w ratach, co zostanie ustalone odrębną decyzją.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało następnie, że we wniesionym przez A. R. odwołaniu od decyzji z dnia [...] grudnia 2011 r. podniesiono, iż wniosek o przyznanie świadczenia złożyła w imieniu małoletniej wówczas skarżącej jej matka, która wymusiła na odwołującej się podpisanie oświadczenia o oddaniu matce pieniędzy ze świadczeń, przyznała fakt pobrania świadczeń wpływających na jej konto, a pobierając świadczenia miała pełną świadomość, że robi to bezprawnie, natomiast odwołująca się nie wiedziała o tym i nie może za to odpowiadać. Ponadto odwołująca się wskazała na trudną sytuację finansową.
Kolegium nie uwzględniło odwołania A. R. Podzielając ustalenia organu pierwszej instancji i powołując się na przepisy art. 11a ust. 1 i art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) organ odwoławczy stwierdził, że A. R. od czerwca 2011 r. utraciła uprawnienie do pobierania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka, wobec czego świadczenia wypłacone w okresie od dnia [...] czerwca 2011 r. do dnia [...] lipca 2011 r. należy uznać za nienależnie pobrane, podlegające zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi.