Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie uchylenia decyzji o nałożeniu określonych obowiązków
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędziowie Asesor WSA Jerzy Drwal,, Asesor WSA Wojciech Kręcisz, Protokolant Asystent sędziego Rafał Ostrowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 października 2006 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o nałożeniu określonych obowiązków oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 61 i art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. Z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał E. i J., I. P. oraz R. T. - właścicielom mieszkań nr 1, 2 i 3 przy ul. D. wykonać w terminie do dnia 30 kwietnia 2006 r. zalecenia zawarte w opinii kominiarskiej Nr z dnia 24 września 2004 r. sporządzonej przez mistrza kominiarskiego A. F., dotyczącej budynku mieszkalnego przy ul. D. w L., tj. 1) udrożnić przewód Nr 5 w kominie I, 2) przełączyć wentylację z przewodu Nr 6 do przewodu Nr 5; zadeklować wentylację łazienki lokalu nr 3 I p., 3) wyprowadzić rurę bezpośrednio ponad dach w przewodzie Nr 3 komina I - przewód dymowy kuchni węglowej.

Od powyższej decyzji odwołanie złożył w dniu 6 marca 2006 r. E. J..

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w związku z art. 80 ust. 2 pkt 2 oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

W uzasadnieniu swego stanowiska organ odwoławczy podniósł, iż Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nie podjął po przekazaniu mu sprawy do ponownego rozpatrzenia żadnych czynności mających na celu wyjaśnienie okoliczności istotnych dla prawidłowego ustalenia stanu faktycznego sprawy, w szczególności nie przeprowadził jakiegokolwiek postępowania dowodowego, ograniczając się do wydania zaskarżonej decyzji nakazującej właścicielom mieszkań wykonanie w określonym terminie zaleceń zawartych w opinii kominiarskiej. Wskazał ponadto, że z uzasadnienia decyzji organu pierwszej instancji wynika, iż przyjął on stan faktyczny istniejący w dacie wydania pierwszej decyzji, co narusza zasadę, iż organy administracji orzekają w oparciu o stan faktyczny i prawny obowiązujący w dacie wydania decyzji.

Od powyższej decyzji, a także poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji skargę do tutejszego sądu wniósł E. J.. Wskazał w niej na niezasadność nałożenia określonych w decyzji organu pierwszej instancji obowiązków na niego oraz I. P. i odpowiedzialnością za zły stan przewodów kominowych obarczył R. T., podważając opinie mistrza kominiarskiego w tym zakresie. Zarzuty podniesione w skardze zilustrował rysunkami przewodu kominowego Nr I kanał 3.

W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego podtrzymał argumentację wyrażoną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i wniósł o oddalenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości m. in. przez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem legalności - czyli zgodności danego aktu administracyjnego, czynności organu czy jego działania bądź też niedziałania, z prawem.

Strona 1/3