Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Sadurski (spr.), Sędziowie : Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2004 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] marca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę
Zaskarżoną decyzją na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedno - Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071), art. 13 ust,2 pkt, 3 , ust,2a i ust,2b, art.40b ust, 1 i ust,2 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst, jedno - Dz.U. z 2000r., Nr 71, poz.838 ze zm.) oraz §5 ust,5 pkt,4 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 1 kwietnia 1999r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz.U. Nr 44, poz.432), Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] stycznia 2003r., Nr [...].
W uzasadnieniu swojej decyzji podał m. in., że w dniu [...] stycznia 2003r. w Oddziale Celnym dokonano pomiaru dynamicznego obciążenia osi i masy całkowitej środka przewozowego - ciągnika z naczepą nr rejestracyjny [...] należącego do Przedsiębiorstwa Wielobranżowego "[...]" w S.
Pomiaru dokonano wagą samochodową do wyznaczania dynamicznego obciążenia osi pojazdów, znak fabryczny [...], znak typu RPT 98 233, posiadającą ważne świadectwo legalizacji nr [...], wydane przez Naczelnika Obwodowego Urzędu Miar. Wagi tego typu zostały zatwierdzone przez Prezesa Głównego Urzędu Miar decyzją z dnia [...] września 1998r., Nr [...]. Wynik przeprowadzonego pomiaru wskazał przekroczenie dopuszczalnego nacisku na piątej osi o 23,83 kN.
W związku z tym, że wykonujący transport nie posiadał zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego, Naczelnik Urzędu Celnego w decyzją z dnia [...] stycznia 2003r., Nr [...] ustalił karę pieniężną w kwocie 7560,00 zł za przejazd pojazdu nienormatywnego po drogach publicznych bez właściwego zezwolenia.
Od powyższej decyzji, skarżący wniósł w dniu [...] lutego 2003r. odwołanie do Dyrektora Izby Celnej.
Rozpatrując odwołanie Dyrektor Izby Celnej podniósł, że zgodnie z art.13 ust,2a ustawy o drogach publicznych, za przejazd po drogach publicznych pojazdów, o których mowa w ust.2 pkt,3 (pojazdy zarejestrowane w kraju lub za granicą, z ładunkiem lub bez ładunku, o masie, naciskach osi lub wymiarach przekraczających wielkości określone w odrębnych przepisach) bez zezwolenia określonego przepisami prawa o ruchu drogowym lub niezgodnie z warunkami podanymi w zezwoleniu oraz za uiszczenie opłat, o których mowa w ust.2 pkt.4, pobiera się kary pieniężne.
W sprawie, organy celne na podstawie przyznanych im uprawnień dokonały pomiarów nacisków osi i masy całkowitej pojazdu.
Podstawowym instrumentem pomiarowym są wagi dynamiczne, posiadające ważne świadectwa legalizacji. W sprawie, czynności ważenia dokonano wagą samochodową do wyznaczenia dynamicznego obciążenia osi pojazdów, posiadającą ważne świadectwo legalizacji z dnia [...] października 2001r, Nr [...], wydane przez Naczelnika Obwodowego Urzędu Miar. Z protokołu Nr [...] z kontroli pojazdu wyjeżdżającego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, nie wynika, aby w chwili dokonywania pomiaru waga sygnalizowała jakiekolwiek nieprawidłowości.