Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia NSA Maciej Kierek (sprawozdawca), Asesor WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Referent Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 lipca 2006 r. sprawy ze skargi G. Z., J.Z., P. M., A. M., K. M. oraz A. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [....] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...]. Znak [...], które nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; II. zasądza od Wojewody na rzecz J. i G. małż. Z. kwotę 50 ( pięćdziesiąt złotych ), na rzecz A. J. kwotę 50 (pięćdziesiąt) złotych, na rzecz P.M., A. M. i K. M. 50 (pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, a nadto na rzecz J. Z. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżoną decyzją Wojewoda działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 35 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2000r Nr 106 poz. 1126 z późn. zmianami) po rozpatrzeniu odwołania J. i G. małż. Z., K.L. i A.J. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] maja 2001 r. znak: [...] w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego oraz udzielenia Gminie Z. pozwolenia na budowę ul. W. W. w Z. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu decyzji stwierdza się, że zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2001 r. znak: [...] Prezydent Miasta zatwierdził projekt budowlany oraz udzielił Gminie Z. pozwolenia na budowę ul. W. W. w Z.(/ od ul. G. do ul. Z.).

Od powyższej decyzji odwołanie złożyli J. i G. małż. Z., K. L. i A.J. wszyscy zamieszkali w Z., podnosząc naruszenie prawa przez organ pierwszej instancji. Zdaniem odwołujących się inwestor nie korzysta w pełni z prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane gdyż Państwo Z. ubiegają się o zwrot wywłaszczonej nieruchomości na budowę ulicy. Strony odwołujące się twierdzą, że budowa tego odcinka drogi stanowi przykład bezsensownej inwestycji pochłaniającej poważne środki publiczne. W związku z tym wnoszą o uchylenie zaskarżonej decyzji i orzeczenie co do istoty sprawy, poprzez odmowę udzielenia pozwolenia na budowę, bądź uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Po zapoznaniu się z całością akt sprawy organ odwoławczy ustalił i zważył co następuje.

Podniesione przez strony postępowania zarzuty o bezsensownej lokalizacji przedmiotowej Inwestycji i niecelowym inwestowaniu na tym terenie są na tym etapie procesu inwestycyjnego nie uzasadnione. Tego rodzaju argumentacja mogła by być rozpatrywana na etapie opracowywania i uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Z.. Obecnie po opublikowaniu ustaleń planu w Dzienniku Urzędowym, jakakolwiek zmiana przeznaczenia terenu może być dokonana jedynie w trybie ustawy zagospodarowaniu przestrzennym. Zarząd Miasta obecnie wykonuje jedynie podjęte przez radę uchwały. Ponadto należy przy tym stwierdzić, że lokalizacja przebiegu ulicy W. W. została ustalona ostateczną decyzja organu samorządowego o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia [...] czerwca 1999 r. Ustalenia tej decyzji są zgodne z zatwierdzonym projektem zagospodarowania terenu. Z mapy władania gruntów jednoznacznie wynika, że podziały geodezyjne działek które zostały dokonane uwzględniają obecny przebieg zaprojektowanej ulicy W. W.. Wniosek o zwrot wywłaszczonej nieruchomości na cele komunalne nie jest i nie może w tym przypadku być podstawą do twierdzenia, iż inwestor nie posiada prawa do gruntu na cele budowlane. Należy przy tym stwierdzić, że inwestor spełnił wszystkie przewidziane w przepisach prawa wymagania i stosownie do postanowień art. 35 ustawy Prawo budowlane organ administracji architektoniczno - budowlanej nie mógł odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.

Strona 1/3