Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca),, Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Protokolant Starszy asystent sędziego Marcin Małek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 listopada 2011 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] r. nr [...]; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] Burmistrz Miasta zmienił pkt 1 decyzji z dnia [...], Nr [...] w sprawie przyznania W. S. prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego na okres od 1 października 2009 do 30 września 2010 w ten sposób, że przyznał stronie świadczenie z funduszu alimentacyjnego w wysokości 400zł, ale na krótszy okres tj. od 1 października 2009r. do 31 grudnia 2009r.; nie przyznał świadczenia na okres od 1 stycznia do 30 września 2010; dodał pkt 2), w którym uznał świadczenie z funduszu alimentacyjnego w kwocie 3600zł wypłacane w okresie od 1 stycznia 2010r. do 30 września 2010r. za świadczenie nienależnie pobrane podlegające zwrotowi łącznie z ustawowymi odsetkami oraz pkt 3) wskazując, że pozostałe prawa wynikające z decyzji z dnia 13 listopada 2009r. w sprawie ustalenia prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego na okres świadczeniowy od 1 października 2009r. do 30 września 2009r. nie ulegają zmianie.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że z zaświadczenia z firmy G. Sp. z o. o. z dnia 7 grudnia 2010 r. wynika, że W. S. był zatrudniony od dnia 1 września 2009 r. do dnia 31 października 2009 r. i uzyskał dochód w kwocie 1.202,40 zł netto za pierwszy pełny miesiąc, to jest za wrzesień 2009 roku. Natomiast z zaświadczenia z firmy M. J. z dnia 10 listopada 2010 r. wynika, że W. S. jest zatrudniony na umowę zlecenie od dnia 1 grudnia 2009 r. do dnia 30 czerwca 2011 r. i uzyskał dochód w kwocie 342,00 zł netto za pierwszy pełny miesiąc, to jest za grudzień 2009 roku.
Organ I instancji przytoczył treść przepisów prawnych tj. art. 2 pkt 18 lit. c, art. 2 pkt 15a, art. 9 ust. 2 i 4 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz § 12 ust. 1 - 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosków, zaświadczeń i oświadczeń o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, oraz stwierdził, że miesięczny dochód dwuosobowej rodziny strony po doliczeniu dochodu uzyskanego w kwocie 1.202,40 zł z tytułu zatrudnienia w firmie G. Sp. z o. o. oraz po doliczeniu dochodu uzyskanego w kwocie 342,00 zł z tytułu umowy zlecenia w firmie M. J. wynosi 1.765,67 zł, to jest 882,84 zł w przeliczeniu na osobę w rodzinie i przekracza kwotę 725,00 zł uprawniającą do przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Uwzględniając powyższe okoliczności organ stwierdził, że świadczenie z funduszu alimentacyjnego nie przysługuje stronie od dnia 1 stycznia 2010 roku. Wskazując na treść art. 2 pkt 7 lit. a, art. 19 ust. 1, art. 23 ust. 1 i 7 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów organ stwierdził, że świadczenia podlegają zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami. Na podstawie list wypłat ustalił, że W. S. otrzymał za okres od 1 stycznia do 30 września 2010 r. świadczenia z funduszu alimentacyjnego w łącznej kwocie 3.600,00 zł. Jak wskazał organ, W. S. w II części wniosku o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego z dnia 28 października 2009 r. zapoznał się z warunkami uprawniającymi do przyznania prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego, jak również został pouczony o obowiązku niezwłocznego powiadamiania organu wypłacającego świadczenia w przypadku zmian mających wpływ na prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz jakie świadczenia uznaje się za świadczenia nienależnie pobrane.