Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak - sprawozdawca, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz Asesor WSA Wojciech Kręcisz, Protokolant Starszy referent Beata Basak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2005 r. sprawy ze skargi A. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z dnia [...]. [...]

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia maja 2005 r. (Nr Rep. [...]) wydaną na podstawie art. 16 ust. 1-5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2003 r. Nr 228 poz. 2255 ze zm.) § 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 27 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2004 r. Nr 213 poz. 2162) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania A.Ł. od decyzji wydanej przez zastępcę dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z dnia grudnia 2004 r. (znak:[...])odmawiającej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na córkę M. Ł. - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu stwierdziło, że organ I instancji w zaskarżonej decyzji orzekł, że ze złożonego wniosku i załączonych dokumentów wynika, że wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym i posiadając znaczny stopień niepełnosprawności nie podejmuje i nie rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym, gdyż sam wymaga opieki osób drugich, czyli nie zachodzi określona w przepisach ustawy o świadczeniach rodzinnych przesłanka do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Następnie odwołanie od tej decyzji złożył A.Ł. podnosząc, że brak jest podstaw prawnych do odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad dzieckiem. Stwierdził, że zaliczenie do znacznego albo umiarkowanego stopnia niepełnosprawności nie wyklucza możliwości zatrudnienia tej osoby.

Rozpatrując odwołanie organ II instancji stwierdził, że materialnoprawną podstawą do przyznania zasiłku pielęgnacyjnego stanowi art. 17 ust. 1 i 2 w świetle którego świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem przysługuje matce lub ojcu(...), jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem które legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności, łącznie ze wskazaniami, o których mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych albo o znacznym stopniu niepełnosprawności. Ponadto dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie może przekraczać kryterium dochodowego określonego w art. 5 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Zdaniem organu odwoławczego organ I instancji prawidłowo ustalił po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, że A. Ł. nie pracuje zawodowo i nie jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna, a dochód w 2002 r. na członka rodziny wyniósł 333,36 zł miesięcznie. Córkę M. Ł. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności na posiedzeniu w dniu października 2004 r. zaliczył do osób niepełnosprawnych, do dnia listopada 2005 r. w tym zakresie wydając orzeczenie. Ponadto w orzeczeniu wskazano, że wymaga ona stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji, a także stałego współdziałania na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego uczenia, rehabilitacji i edukacji. Z kolei w aktach sprawy znajduje się orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności (znak: [...]) zaliczające wnioskodawcę do znacznego stopnia niepełnosprawności. W tym orzeczeniu ustalono, że stopień niepełnosprawności datuje się od lutego 2002 r. i orzeczony stopień niepełnosprawności ma charakter okresowy i wydaje się je na okres do lutego 2007 r. Jednocześnie we wskazaniach dotyczących odpowiedniego zatrudnienia uwzględniającego psychofizyczne możliwości danej osoby określono wnioskodawcę jako "niezdolnego do pracy", jak również wskazano na wymóg konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Z tych względów organ II instancji podzielił pogląd organu I instancji, że posiadając orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności oraz wskazanie "niezdolny do pracy" A. Ł. nie podejmuje i nie rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym, gdyż sam wymaga pomocy osób drugich, czyli nie spełnia ustawowej przesłanki zapisanej w art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych do przyznania wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze