Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant Starszy referent Agnieszka Wojtas, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi A. S. i M. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zalewania działki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta z dnia [...] r. nr [...]; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących A. S. i M. S. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] lipca 2015 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 80 ust. 2 pkt 2, oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.), [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta Z. z dnia [...] maja 2015 r., znak: [...] umarzającą postępowanie w sprawie z wniosku A. i M. S. dotyczącego zalewania ich działki nr [...] położonej przy ul. [...] w Z. wodami opadowymi z działki nr [...] położonej przy ul. [...] w Z. oraz żądania wykonania pomiarów wysokościowych terenu stanowiącego własność E. i P. K..
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy podniósł, że na działce nr [...] położonej przy ul. [...] w Z., należącej do E. i P. K., znajduje się budynek mieszkalny w zabudowie szeregowej, dwukondygnacyjny z poddaszem użytkowym o dachu dwuspadowym (spadek płn.-płd.). Budynek ten, usytuowany przy granicy działki, przylega wschodnią ścianą szczytową do budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działce sąsiedniej nr [...], stanowiącej własność A. i M. S.. Według ustaleń organu, dach budynku E. i P. K. posiada spadek na teren własnej działki i wyposażony jest w obróbki blacharskie i orynnowanie. Rura spustowa odprowadzająca wody opadowe z części dachu przylegającego do budynku A. i M. S. oddalona jest od granicy ich działki o ok. 2,2 m i jest zakończona wylewką o długości 2,80 m, którą skierowano na nieutwardzony, porośnięty trawą teren działki E. i P. K..
Organ podkreślił, że na ścianach budynku w pobliżu rury spustowej nie stwierdzono śladów zawilgocenia. Ustalił również, że teren działki nr [...] jest terenem o płaskim ukształtowaniu, z niewielkim spadkiem w kierunku od narożnika zewnętrznego (naroża płd.-wsch., sąsiadującego z działką A. i M. S.) do środka działki w kierunku opaski odwadniającej budynku E. i P. K..
Organ dodał, że działka nr [...] zabudowana jest budynkiem mieszkalnym i porośnięta wieloletnimi drzewami i krzewami.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego podkreślił ponadto, że z akt sprawy wynika, iż w maju 2012 r. K. S. G. sp. z o. o. w T. - Oddział Zakład Gazowniczy w S., dokonała przebudowy przyłącza gazu niskiego ciśnienia do budynku mieszkalnego zlokalizowanego przy ul. [...] w Z.. Roboty budowlane zostały wykonane na terenie działki nr [...] na podstawie przyjętego bez sprzeciwu przez Starostę [...] zgłoszenia z dnia [...] marca 2012 r. Powodem przebudowy przyłącza gazowego było występowanie drzew w strefie kontrolowanej przyłącza. Jak wynika z treści protokołu odbioru robót budowlanych z dnia [...] maja 2012 r., teren działki, na której prowadzono roboty budowlane, został doprowadzony do stanu pierwotnego (k. 124 akt organu pierwszej instancji). Obecny przebieg przyłącza gazowego uwidoczniony jest zaś na mapie (k. 129 akt organu pierwszej instancji)
Organ drugiej instancji wyjaśnił, że przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego Miasta Z. toczyło się postępowanie administracyjne w sprawie strefy kontrolowanej przyłącza gazowego do budynków położonych przy ul. [...] i [...]. Postępowanie to zostało zakończone decyzją ostateczną PINB Miasta Z. z dnia [...] stycznia 2012 r., znak: [...], nakazującą K. Spółce Gazownictwa doprowadzenie strefy kontrolowanej przyłącza gazowego przebiegającego na terenie działki nr [...] do stanu zgodnego z prawem. Inicjatorami tego postępowania byli A. i M. S..