Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Stażysta Magdalena Markowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Z. W. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 25 czerwca 2009 r. wydanego w sprawie IISA/Lu 224/09 w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych I. oddala skargę; II. przyznaje [...] A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) wynagrodzenie w kwocie 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 52,80 zł (pięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy) należnego podatku od towarów i usług.
Wyrokiem z dnia 25 czerwca 2009 r. wydanym w sprawie sygn. akt II SA/Lu 224/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Zdzisława W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 4 marca 2009 r. w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych. Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony ustanowionemu w ramach pomocy prawnej pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi Adamowi S. w dniu 28 lipca 2009 r., a także skarżącemu - na jego żądanie - w dniu 3 sierpnia 2009 r.
Od wyroku tego skarżący nie składał skargi kasacyjnej, a jego pełnomocnik w dniu 26 sierpnia 2009 r. złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku. Wyrok uprawomocnił się w dniu 28 sierpnia 2009 r.
W dniu 28 września 2009 r. Zdzisław W. złożył skargę o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Lu 224/09 wraz z załącznikami w postaci kserokopii: zaświadczenia lekarskiego z dnia 8 grudnia 2008 r., odcinka renty z października 2008 r. oraz ramowego zakresu obowiązków dla osoby pełniącej specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Skarżący zarzucił, iż Sąd pominął w sprawie dołączone aktualnie do skargi dowody, co mało istotny wpływ na wynik sprawy.
Pełnomocnik skarżącego adwokat Adam S., wykonując zarządzenie Sądu zobowiązujące go do wskazania ustawowej podstawy wznowienia oraz okoliczności potwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie, złożył w dniu 23 października 2009 r. pismo procesowe. Wskazał w nim, że podstawą prawną żądania wznowienia jest art. 271 pkt 2 oraz art. 273 § 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wyjaśnił, że skarżący cierpiący na chorobę psychiczną jest osobą niepoczytalną, co zostało potwierdzone opiniami biegłych psychiatrów w prowadzonych przez Sąd Rejonowy w L. postępowaniach karnych. Choroby psychiczne charakteryzują się okresami zaostrzeń, a skarżący dopiero po ustaniu zaostrzenia choroby, to jest we wrześniu 2009 r., dowiedział się o orzeczeniu powołanym w swojej skardze tak, że mógł je świadomie i rozsądnie ocenić. Wniósł skargę o wznowienie postępowania w ustawowym trzymiesięcznym terminie licząc od momentu dokonania takiej oceny. Wykrył on też środki faktyczne i dowodowe, z których nie mógł skorzystać w poprzednim postępowaniu, a które mogły mieć wpływ na wynik sprawy. Wykrył również prawomocne orzeczenia: II SA/Lu 1013/06, II SA/Lu 757/07, II SA/Lu 742/07 oraz II SA/Lu 548/07, dotyczące tej samej sprawy (świadczenia z pomocy społecznej). Z tych przyczyn skarżący domaga się uchylenia zaskarżonego orzeczenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie jest zasadna.
Instytucja wznowienia postępowania uregulowana jest w przepisach art. 270 - 285 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływana dalej jako: "ustawa". Przepisy te wskazują kilka przypadków, w których można żądać wznowienia postępowania sądowego. Są to tzw. podstawy wznowienia, które muszą być wskazane w skardze o wznowienie postępowania (art. 279 ustawy).