Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (spr.), Sędzia WSA Jacek Czaja, Asesor WSA Małgorzata Fita, Protokolant Przemysław Gumieniak, po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2004 r. sprawy ze skargi S. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę
Zaskarżonym rozkazem personalnym Nr [...] z dnia [...] Komendant Wojewódzki Policji po rozpatrzeniu odwołania sierż. szt S. J. od rozkazu personalnego Nr [...] Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] marca 2003r. o zwolnieniu ze służby na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 127 § 2 kpa - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu podał, że Komendant Miejski Policji zwolnił sierż. szt. S. J. ze służby na podstawie art. 41 ust.1 pkt 1 oraz art. 43 ust.1 ustawy o Policji z dnia 6 kwietnia 1990r. (tj. Dz.U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58 ze zmianami).
Od tej decyzji odwołanie złożył S. J. w części dotyczącej przyznania dodatku służbowego w kwocie 180 zł miesięcznie przez jego podwyższenie uzasadniając je 20 letnim stażem pracy w Policji oraz trudną sytuacją materialną.
Rozpatrując odwołanie należało wziąć pod uwagę, że kryteria ustalania wysokości dodatku służbowego określa § 9 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjanta, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat , od której uzależniony jest wzrost uposażenia zasadniczego (Dz.U. Nr 152, poz. 1732). Jego przyznanie i wysokość uzależnione jest od oceny wykonywania przez policjanta obowiązków służbowych ze szczególnym uwzględnieniem ich charakteru, zakresu oraz rodzaju i poziomu posiadanych kwalifikacji zawodowych. Decyzja w tym zakresie ma więc charakter uznaniowy , bowiem zależy od oceny wymienionych okoliczności przez właściwy organ Policji, w tym przypadku przez Komendanta Miejskiego Policji. Z uwagi na fakt, że S. J. z powodu choroby zaprzestał służby z dniem [...] kwietnia 2002 r. i przez 12 miesięcy nie pełnił służby, jego przełożony nie znalazł podstaw do przyznania dodatku służbowego w wyższej wysokości, a zatem odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Sytuacja materialna oraz staż służby , nie mają natomiast wpływu na przyznanie dodatku służbowego.
Na tę decyzję skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył S. J. wnosząc o jej uchylenie i przyznanie mu dodatku służbowego w wysokości 300 zł.
Komendant Wojewódzki Policji w odpowiedzi na skargę wnosiło jej oddalenie podtrzymując argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Z uwag na to, że skarga nie została rozpatrzona przed dniem 1 stycznia 2004r. , po tej dacie podlegała rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - przepisy wprowadzające ustawę o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271).
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Dokonując kontroli zaskarżonej decyzji pod względem jej zgodności z prawem - art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) - stwierdzić należy, iż nie narusza ona prawa materialnego oraz przepisów postępowania uzasadniających jej uchylenie.