Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lutego 2016 r. sprawy ze skargi F. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty B. z dnia [...] r., nr [...]; II. zasądza od Wojewody na rzecz F. G. 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/4

Wnioskiem z dnia 15 kwietnia 2014 r. P. G. K. Sp. z o.o. w B., wystąpiło o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonej nr [...] ark. 42, położonej w B. przy ul. [...], stanowiącej własność F. G., przez zezwolenie wnioskodawcy na założenie i przeprowadzenie odcinka sieci kanalizacji sanitarnej o średnicy 400 mm wraz z przykanalikami. Zgodnie z wnioskiem wspomniane ograniczenie jest niezbędne dla budowy sieci kanalizacji sanitarnej w osiedlu "O.", zgodnie z założeniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Decyzją z dnia [...] r., Starosta B. ograniczył sposób korzystania z nieruchomości przez zezwolenie P. G. K. Sp. z o.o w B. na założenie i przeprowadzenie odcinka sieci kanalizacji sanitarnej o średnicy 400 mm wraz z przykanalikami o średnicy 160 mm przez wyżej wymienioną działkę. W decyzji i na mapach w skali 1:500 stanowiących jej załączniki szczegółowo opisano położenie przewodu kanalizacyjnego na działce i określono powierzchnię zajętą pod inwestycję. Jednocześnie zobowiązano właściciela działki do jej udostępnienia w celu wykonania czynności związanych w zadaniem inwestycyjnym, konserwacją oraz usuwaniem awarii urządzeń kanalizacyjnych i nałożono na wnioskodawcę obowiązek przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po założeniu i przeprowadzeniu przewodów oraz wybudowaniu urządzeń kanalizacyjnych. Organ stwierdził ponadto, że jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe lub powoduje nadmierne trudności lub koszty - wnioskodawca będzie zobowiązany do zapłaty odszkodowania w trybie art. 128 ust.4 ustawy o gospodarce nieruchomościami i odmówił nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji podano, że budowa i utrzymanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, stanowi cel publiczny w rozumieniu art. 6 pkt. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie z art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, starosta może ograniczyć w drodze decyzji sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu inwestycji celu publicznego. W toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego organ ustalił, że działka nr [...] ark.42 objęta jest ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w osiedlu "O." w B., przyjętego uchwałą Rady Miasta B. Nr [...] z dnia 29 kwietnia 2009 r., ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 30 czerwca 2009 r. Nr [...]. Zgodnie z § 25 pkt 2 ppkt 1 i ppkt 1 lit. c) planu, dla obsługi obszaru objętego planem zakłada się budowę i rozbudowę podstawowych kolektorów sanitarnych z uwzględnieniem ujętego programem miejskim układu sieci kanalizacyjnej oraz usytuowanie sieci głównych w granicach pasa drogowego projektowanych ulic. Z załączonej mapy służebności gruntowej wynika, że na działce oznaczonej nr [...] ark.42 proponowana lokalizacja urządzeń kanalizacji sanitarnej jest zgodna z planem. Wnioskodawca proponuje ułożenie sieci kanalizacji sanitarnej w projektowanym pasie drogowym, który usytuowany jest przy granicy ewidencyjnej działki, co prowadzi do wniosku, że wybudowanie sieci w takich granicach jest jak najmniej uciążliwe dla funkcjonowania działki. Przebieg projektowanej sieci kanalizacji sanitarnej został uwzględniony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w projektowanym pasie drogowym. Starosta podkreślił, że do wydania decyzji przyczynił się brak zgody właściciela działki na wybudowanie kanalizacji sanitarnej, pomimo kilkakrotnie przeprowadzonych rokowań, w których inwestor określił i zaproponował konkretne warunki uzyskania zgody na wykonanie prac. Na podstawie zgromadzonych dokumentów starosta stwierdził, że w sprawie nie wystąpiły przesłanki określone w art. 108 kpa i co za tym idzie odmówił nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Podkreślił przy tym, że wnioskodawca nie wskazał realnych zagrożeń jakie niesie za sobą brak natychmiastowego wykonania decyzji oraz niezbędności niezwłocznego wdrożenia rozstrzygnięcia przedmiotowej decyzji do obrotu prawnego.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda