Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Przemysław Gumieniak, po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2004 r. sprawy ze skargi J. Ś. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zobowiązania z tytułu wypowiedzianej umowy pożyczki 1.uchyla zaskarżoną decyzję 2.zasądza od Wojewody na rzecz J. Ś. kwotę 10 (dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów procesu.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Wojewoda działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 18 ust. 4a ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu /tekst jednolity: Dz.U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514/ po rozpatrzeniu odwołania J. Ś. od decyzji wydanej z upoważnienia Starosty Powiatu z dnia [...] kwietnia 2003 r. znak: [...] w sprawie odmowy rozłożenia na raty zobowiązania z tytułu wypowiedzianej umowy pożyczki - zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.
W motywach zaskarżonej decyzji organ wskazał, że skarżący zawarł w dniu [...] listopada 2000 r. z Kierownikiem Urzędu Pracy umowę pożyczki Nr [...] na podstawie której otrzymał pożyczkę z Funduszu Pracy w wysokości 15 000 zł na rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej - usługowej - polegającej na świadczeniu usług krawieckich /§ 2 i 3 umowy pożyczki/.
§ 6 umowy pożyczki zobowiązywał pożyczkobiorcę do rozliczenia się z otrzymanej pożyczki w formie przedstawienia rachunków potwierdzających front wykorzystania środków finansowych zgodnie z wnioskiem - w terminie do trzech miesięcy od dnia wypłacenia pożyczki tj. od dnia 29 grudnia 2000 r.
Na prośbę z dnia 27 marca 2003 r. Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy aneksem Nr 1 z dnia [...] marca 2001 r. zmienił termin rozliczenia wypłaconej pożyczki do dnia [...] czerwca 2001 r. W zakreślonym aneksem terminie skarżący przedstawił dokumenty w oparciu, o które rozliczono udzieloną pożyczkę na łączną kwotę 6 756,76 zł. Pozostała kwota pożyczki 8 243,24 zł pozostała w dalszym ciągu nie rozliczona.
Pismem Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy z dnia [...] września 2001 r. skarżący został poinformowany, iż mogą zaistnieć przesłanki do wypowiedzenia umowy pożyczki. Jednocześnie został on wezwany do zgłoszenia się w Powiatowym Urzędzie Pracy w celu ustalenia dalszego postępowania w sprawie. Pismo to pozostało bez odpowiedzi. Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy pismem z dnia [...] października 2001 r. znak: [...] na podstawie § 17 umowy pożyczki wypowiedział skarżącemu umowę pożyczki.
Uwzględniając prośbę skarżącego z dnia [...] października 2001 r. i [...] listopada 2001 r. Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy działając z upoważnienia Starosty Powiatu zawarł z J. Ś. ugodę na mocy której zadłużenie w wysokości 18 289,80 zł wynikające z umowy pożyczki Nr 22/2000 winno zostać spłacone w okresie do 20 miesięcy w 6 kwartalnych ratach, I rata w wysokości 3 048,30 zł płatna do 20 stycznia 2002 r.
Dnia [...] marca 2001 r. na konto Powiatowego Urzędu Pracy wpłynęła kwota w wysokości 2000 zł i była to jedyna kwota wynikająca z zobowiązań z tytułu umowy pożyczki.
W związku z wypowiedzeniem w dniu 20 listopada 2001 r. umowy pożyczki oraz niedotrzymaniem warunków ugody zawartej w dniu 20 listopada 2001 r. pismem z dnia [...] sierpnia 2001 r. znak: [...] Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy działając z upoważnienia Starosty Powiatu przedstawił do zapłaty weksel na kwotę 18 085,86 zł /zawierający kwotę niespłaconej pożyczki wraz z odsetkami ustalonymi na dzień 19 sierpnia 2002 r.