Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienia je poprzedzające SKO Nr [...] i Nr. [...].
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie: Sędzia NSA Maria Wieczorek, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (spr.), Protokolant st.ref. Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2004 r. sprawy ze skargi R. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienia je poprzedzające Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2003 r. Nr [...] i Nr. [...].

Uzasadnienie strona 1/3

Urząd Miasta jako organ egzekucyjny wszczął egzekucje administracyjną wobec zobowiązanego R. M. w oparciu o wystawione przez Urząd Miejski Wydział Spraw Społecznych Miejski Inspektorat Gospodarki Mieszkaniowej tytuły wykonawcze Nr [...] z dnia [...] listopada 2002 r. i Nr [...] z dnia [...] listopada 2002 r. dotyczące zwrotu dodatku mieszkaniowego w podwójnej wysokości.

Zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego oraz tytuły wykonawcze, R. M. otrzymał [...] lutego 2003 r.

Dnia [...] lutego 2003 r. zobowiązany wniósł pismo nazwane "odwołaniem" w którym twierdzi, iż egzekwowana należność została przez niego już uiszczona i to w kwocie większej niż to wynika z wystawionych tytułów wykonawczych. Dlatego za pośrednictwem organu egzekucyjnego odwołuje się do organu nadzoru.

Pismem z dnia [...] marca 2003 r. Wydział Spraw Społecznych Miejski Inspektorat Gospodarki Mieszkaniowej Urzędu Miejskiego poinformował, iż w stosunku do R. M. wydanych zostało pięć decyzji, po wznowieniu postępowania o zwrocie nienależnie pobranych kwot dodatku mieszkaniowego w podwójnej wysokości za różne okresy czasu:

- Decyzją z dnia [...] listopada 1997 r. Nr [...] Prezydent Miasta orzekł o zwrocie nienależnie pobranej kwoty dodatku mieszkaniowego w podwójnej wysokości tj. 503,64 zł /za okres 1.10.1995 r. do 31.03.1996 r./, która została wpłacona do Kasy Urzędu dnia [...] kwietnia 1999 r.

- Decyzją z dnia [...] kwietnia 1999 r. Nr [...] orzeczono o zwrocie podwójnej kwoty dodatku mieszkaniowego za okres od 1.04.1996 r. do 30.09.1996 r. w kwocie 614,64 zł. Kwota ta została wyegzekwowana przez Komornika Urzędu Skarbowego.

Tytuły wykonawcze wystawione przez Urząd Miejski dotyczą zwrotu nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego w podwójnej wysokości: 1/ za okres od 1.10.1996 r. do 31.03.1997 r. w kwocie 852,10 zł; 2/ za okres od 1.04.1997 r. do 30.09.1997 r. w kwocie 958,90 zł. Kwoty te nie wpłynęły do Kasy Urzędu Miasta.

Dwoma postanowieniami z dnia [...] maja 2003 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 54 § 5 w związku z art. 79 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /tekst jednolity: Dz.U. z 2002 r. Nr 110 poz. 968 ze zm./, oddalił skargi R. M. na czynności egzekucyjne.

W uzasadnieniu postanowień organ podnosił, iż stosownie do art. 29 § 1 cyt. ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - organ egzekucyjny bada z urzędu dopuszczalność egzekucji administracyjnej. Nie jest natomiast uprawniony do badania zasadności i wymagalności obowiązku objętego tytułem wykonawczym. Tytuły wykonawcze wystawione zostały na podstawie: a/ decyzji z dnia [...] listopada 2000 r. Nr [...] określającej zwrot dodatku mieszkaniowego za okres od 1.10.1996 r. do 31.03.1997 r.; b/ decyzji z dnia [...] września 2000 r. Nr [...] określającej zwrot dodatku mieszkaniowego za okres od 1.04.1997 r. do 30.09.1997 r.

Kwoty wpłacone przez skarżącego dotyczyły świadczeń zwrotu dodatku mieszkaniowego z innych decyzji administracyjnych obejmujących inny okres czasu.

Zajęcie świadczenia emerytalnego znajdzie uzasadnienie w treści art. 79 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Strona 1/3