Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi M.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie umorzenia należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" Prezydent Miasta A odmówił M. R. umorzenia należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych na rzecz dziecka T. R. za okres od 01.01.2009 r. do 30.09.2009 r. w łącznej kwocie 2.807,77 zł wraz z odsetkami ustawowymi. Organ pierwszej instancji ustalił, że miesięczne dochody rodziny wynoszą 3.112,64 zł, natomiast stałe miesięczne wydatki rodziny kształtują się na poziomie 1.860,82 zł. Organ stwierdził, że po odliczeniu od dochodów kwot ponoszonych na wydatki stałe do dyspozycji rodziny pozostaje miesięcznie 1.251,82 zł na zakup żywności, środków czystości oraz niezbędnej odzieży. Rodzina strony żyje skromnie, jednakże uzyskiwane dochody pozwalają na zabezpieczenie potrzeb bytowych rodziny.
Organ wskazał, że wprawdzie z oświadczeń składanych przez stronę oraz jego pełnomocnika wynika, że w okresie kiedy wierzycielka pobierała przedmiotowe świadczenia zamieszkiwała wraz z dziećmi z dłużnikiem alimentacyjnym, M. R. i pozostawała na jego utrzymaniu. M. R. nie podjął jednak żadnych kroków prawnych w kierunku uchylenia obowiązku alimentacyjnego wobec dziecka za okres, w którym zarówno jego partnerka jak i dzieci pozostawały na jego utrzymaniu. Nie został złożony do sądu pozew w tej sprawie. Obecnie strona również nie podjęła - pomimo odmiennego oświadczenia swojego pełnomocnika - żadnych kroków sądowych, w celu zabezpieczenia finansowych interesów swoich dzieci poprzez złożenie powództwa o ustalenie alimentów na ich rzecz od matki dzieci. W ocenie organu nie ma podstaw do stwierdzenia, że dłużnik alimentacyjny nie jest w stanie spłacić swojego zadłużenia. W ocenie organu nie zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności w sytuacji dochodowej i rodzinnej strony, mogące być podstawą do umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego łącznie z odsetkami.
Odwołanie od ww. decyzji wniosła K. R.2 jako pełnomocnik M. R.. W treści odwołania podniosła, że organ I instancji nie wziął pod uwagę tak ważnych okoliczności jak choroba T. R. oraz faktu wychowywania chorego dziecka przez ojca, podczas gdy jego matka od połowy kwietnia 2009 r. do końca czerwca 2009 doprowadziła małoletniego do skrajnego wyczerpania fizycznego i psychicznego. W ocenie strony odwołującej to przez matkę i jej rodzinę oraz sąd T. R. jest poważnie chory. Sądowi zajęło 4 lata by wreszcie zrozumiał, że matka nie jest w stanie wychowywać dzieci. K. R. wskazała, że nie rozumie jakim prawem doliczono dochód z gospodarstwa, którego nie ma, ponieważ jest tam siedlisko, na którym stoją budynki. Podkreśliła, że jej wnuk T. czyli syn M. R. jest poważnie chory, a do urzędników nie dotarło, że z tym wiążą się duże koszty leczenia i dojazdy do szpitali, co sprawia, że koszt utrzymania obydwu synów przez M. R. oscyluje w okolicach 300-500 zł miesięcznie. Ponadto do wydatków nie doliczono kosztów związanych z korzystaniem z telefonów. Zdaniem wnoszącej odwołanie na utrzymanie rodziny pozostała śmieszna kwota, zatem żąda wyliczenia, co można za taką kwotę kupić.