Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2014 r. sprawy ze skargi A.B. na postanowienie Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie przyznania dodatku za długoletnią służbę wojskową oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, iż wnioskiem z dnia 10 lipca 2013r. A. B., powołując się na art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267, dalej jako: "k.p.a."), zwrócił się do Komendanta Wydziału Żandarmerii Wojskowej o wznowienie postępowania zakończonego decyzją z dnia 28 lipca 2011r., nr "[...]", w sprawie przyznania dodatku za długoletnią służbę wojskową oraz ustalenie, że na dzień wydania tej decyzji pełnił służbę woskową od dnia 3 listopada 1998r, tj. posiadał wysługę 13 lat, 7 miesięcy i 6 dni, w związku z czym przedmiotowy dodatek przysługiwał mu w wyższej wysokości. W uzasadnieniu podniósł, że wydając przedmiotową decyzję organ nie uwzględnił faktu, iż przed rozpoczęciem pełnienia służby wojskowej, pełnił on służbę przygotowawczą w Komendzie Wojewódzkiej Policji w okresie od 20 lutego 1996r. do dnia 31 grudnia 1996r. Stwierdził, że okres ten powinien zostać zaliczony do wysługi, od której zależy wysokość dodatku za wieloletnią służbę wojskową. Wyjaśnił, że w dniu 28 maja 2013r. doręczona została mu decyzja o przyznaniu emerytury wojskowej, z której dowiedział się, że na dzień zwolnienia z zawodowej służby wojskowej ustalono mu dodatek za długoletnią służbę wojskową 14 lat, co w związku z posiadanym świadectwem służby z Komendy Wojewódzkiej Policji nie jest zgodne ze stanem faktycznym i wymaga ponownego ustalenia w drodze postępowania wznowieniowego. Zarzucił, że przy przyjęciu do służby wojskowej kadry nie poinformowały go o konieczności doręczenia świadectwa służby z KWP, wiedząc, że odbywał służbę przygotowawczą. Podał, że służby kadrowe twierdziły, że do lat służby nie zalicza się czasu przepracowanego w KWP w okresie krótszym niż rok kalendarzowy. Tym samym, w ocenie strony, kwestionowana decyzja wydana została z naruszeniem art. 7 i 9 k.p.a.
Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2013r., nr "[...]" Komendant Wydziału Żandarmerii Wojskowej, działając na podstawie art. 148 § 1 i art. 149 § 3 k.p.a., odmówił wznowienia postępowania. Zdaniem organu w sprawie nie pojawiły się jakiekolwiek okoliczności mogące stanowić podstawę wznowienia postępowania, a nawet gdyby przyjąć, że doszło do ich ujawnienia, to wnioskodawca nie zachował terminu 1 miesiąca do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania, liczonego od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania. Organ stwierdził, że wniosek strony zawiera sprzeczne oświadczenia. Zauważono, że wnioskodawca podał, że to z decyzji emerytalnej dowiedział się o ustalonym stażu, a jednocześnie wskazał, że służby kadrowe wiedziały o jego służbie w Policji. W ocenie organu skoro organ miał tę wiedzę, to tym bardziej posiadał ją wówczas sam zainteresowany.
W zażaleniu na to postanowienie A. B. domagał się jego uchylenia i wznowienia postępowania w celu wydania decyzji w trybie art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a, ewentualnie zmiany decyzji na podstawie art. 155 k.p.a.