Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku celowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Irena Szczepkowska (spr.) Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Wnioskiem z dnia 6 listopada 2009 r. M.P. zwrócił się Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. o udzielenie mu jednorazowej pomocy finansowej w kwocie 100 zł, z przeznaczeniem na zakup podręcznika i przyborów szkolnych. Podał, że od 1 września 2009 r. podjął naukę w Zasadniczej Szkole Zawodowej i na rok szkolny 2009/10 chciałby zakupić podręcznik i inne niezbędne rzeczy związane z kontynuowaniem nauki. Następnie przedmiotowy wniosek został uzupełniony zaświadczeniem Dyrektora Zespołu Szkół Nr 1 Zasadniczej Szkoły Zawodowej dla Dorosłych w N. potwierdzającym, że M.P. jest uczniem klasy pierwszej Zasadniczej Szkoły Zawodowej dla Dorosłych w N. o profilu monter-elektronik.

Decyzją z dnia 25 listopada 2009 r., wydaną z upoważnienia Wójta Gminy J., odmówiono M.P. przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na cele edukacyjne (zakup podręcznika, zakupów szkolnych). W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362, ze zm.) osobie odbywającej karę pozbawienia wolności nie przysługuje prawo do świadczeń z pomocy społecznej, dlatego też odmówiono wnioskodawcy pomocy w formie zasiłku celowego.

Od powyższej decyzji M.P. wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., w którym potwierdził fakt odbywania kary pozbawienia wolności. Wskazał, iż w jego odczuciu przysługuje mu prawo do wnioskowanego świadczenia, gdyż cały czas jest zameldowany na pobyt stały w gminie J., a jednorazowa pomoc w kwocie 100 zł jest mu niezbędna na cele edukacyjne.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. decyzją z dnia 15 lutego 2010 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, iż z unormowania art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej wynika, iż ma ono charakter bezwzględnie obowiązujący, a organy orzekające w sprawach pomocy społecznej nie mają podstaw do stosowania go na zasadzie tzw. uznania administracyjnego.

Na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie M.P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, wnosząc o zweryfikowanie zaskarżonej decyzji pod względem prawnym.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie i podtrzymało stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje.

Zgodnie z przepisem art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. W świetle powołanego przepisu ustawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w zakresie swojej właściwości ocenia zaskarżona decyzję administracyjną z punktu widzenia jej zgodności z prawem materialnym i przepisami postępowania administracyjnego, według stanu faktycznego i prawnego obowiązującego w dacie wydania tego aktu. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, o czym stanowi art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze