Dnia 2 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant Referent-Stażysta Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2014 roku sprawy ze skargi A. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zatrzymania uprawnień do kierowania pojazdami oddala skargę.
Z akt sprawy przekazanych wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wynika, że w dniu 6 września 2012 r. do Starosty wpłynął wniosek Kierownika Referatu Funduszu Alimentacyjnego Urzędu Miasta A o zatrzymanie prawa jazdy A. Z. na podstawie art. 5 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Do wniosku dołączono kopię decyzji o uznaniu A. Z. za dłużnika uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych.
Decyzją z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Starosty A przez Naczelnika Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego, po zawiadomieniu strony o wszczęciu postępowania orzeczono o zatrzymaniu A. Z. prawa jazdy kategorii ABCET. W uzasadnieniu wskazano, iż spełnione zostały przesłanki z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów do zatrzymania prawa jazdy.
Od decyzji powyższej A. Z. wniósł odwołanie, w którym podał, iż prawo jazdy jest mu niezbędne do wykonywania pracy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia "[...]" utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Kolegium podniosło, że jeżeli decyzja o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych stanie się ostateczna, organ właściwy dłużnika kieruje, stosownie do art. 5 ust. 3b powołanej ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, wniosek do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego, dołączając odpis tej decyzji, oraz składa wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. z późn. zm.).
Zgodnie z art. 5 ust. 5 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów na podstawie wniosku, o którym mowa w ust. 3b, starosta wydaje decyzję o zatrzymaniu prawa jazdy.
Z brzmienia powołanych wyżej przepisów wynika, że decyzja w sprawie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu ma charakter obligatoryjny, a mianowicie organ administracji publicznej ma obowiązek wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy w przypadku zaistnienia okoliczności określonych w art. 5 ust. 5 powołanej wyżej ustawy.
W ocenie Kolegium z akt rozpatrywanej sprawy wynika, że zostały w niej spełnione wszystkie przesłanki do zatrzymania prawa jazdy A. Z. określone w art. 5 ust. 5 powołanej wyżej ustawy. W aktach sprawy znajduje się bowiem wniosek organu właściwego dłużnika o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego. Do wniosku tego dołączono także odpis ostatecznej decyzji o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych.
Zdaniem Kolegium, organ pierwszej instancji prawidłowo dokonał oceny przesłanek określonych w art. 5 ust. 5 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, uzasadniających zatrzymanie prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu.
Organ II instancji wskazał ponadto odwołującemu się, iż argumenty przez niego podnoszone nie mogły odnieść skutku w ramach postępowania o zatrzymanie prawa jazdy, gdyż powołane wyżej przepisy nie przewidują możliwości uwzględnienia wskazanych przez stronę okoliczności.
Skargę na powyższą decyzję wywiódł A. Z.. Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie: