Przepis ust. 5 art. 59 nałożył na jednostkę samorządu terytorialnego prowadzącą publiczną placówkę oświaty obowiązek stosowania przy likwidacji tej placówki odpowiednio przepisu art. 59 ust. l, mówiącego o zasadach likwidacji szkoły publicznej.
Zgodnie z treścią tego przepisu "szkoła publiczna, z zastrzeżeniem ust. la i 2, może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a także odpowiednio o tym samym lub zbliżonym profilu kształcenia ogólnozawodowego albo kształcącej w tym samym lub zbliżonym zawodzie. Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu". Przepisy ust I - 4 stosuje się odpowiednio do placówek publicznych, z wyjątkiem warunku o likwidacji z końcem roku szkolnego."
Z treści art. 59 ust. l ustawy o systemie oświaty jednoznacznie więc wynika, że zawiadomienie o zamiarze likwidacji publicznej placówki oświaty, jaką jest Bursa Międzyszkolna, powinno być skierowane do rodziców dzieci uczęszczających do placówki objętej zamiarem likwidacji. Nie wystarczy takiej informacji podać do wiadomości publicznej, jak to regulują inne ustawy w odniesieniu do likwidacji innych placówek. Ustawa o systemie oświaty wymaga natomiast powiadomienia rodziców dzieci uczestniczących w zajęciach w likwidowanej placówce, choć nie określa formy tego zawiadomienia. Nie ulega jednak wątpliwości, iż powinna to być informacja wyraźnie adresowana do tej grupy osób, a nie sama możliwość zapoznania się przez te osoby z daną informacją na podstawie prowadzonej debaty publicznej. Nie może więc być uznana za wystarczającą w tym aspekcie podnoszona w skardze okoliczność, że sprawa likwidacji Bursy była powszechnie znana albowiem treść uchwały została podana do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego i Bursy, a także opublikowana na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w D. Także nie spełnia ustawowego wymogu fakt, że o zamiarze likwidacji Bursy zawiadomiony został jej dyrektor i zobowiązano go do poinformowania o tym wszystkich wychowanków i pracowników. Również okoliczność, iż sprawa zamiaru likwidacji Bursy była przedmiotem obrad Rady Powiatu, a w sesji na której podjęto zaskarżoną uchwałę uczestniczyli jako obserwatorzy i zainteresowani pracownicy i wychowankowie tej placówki, nie zmienia faktu naruszenia ustawowego przepisu.
Z art. 59 ust. l jednoznacznie zatem wynika, iż zawiadomienie o likwidacji publicznej placówki oświaty- Bursy Międzyszkolnej - powinno być skierowane do rodziców uczniów korzystających z usług tej placówki, tym bardziej, że jak słusznie wskazał Wojewoda, nie wszystkie osoby tam przebywające są osobami pełnoletnimi i zamieszkałymi na stałe w granicach Powiatu D.
Wskazać nadto należy, że rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody nie kwestionuje zasadności likwidacji wskazanej placówki publicznej prowadzonej przez Powiat ze względów ekonomicznych, a jedynie wadliwy tryb przeprowadzenia tej likwidacji. Wojewoda trafnie wskazał na naruszenie przez Powiat ustawowego wymogu likwidacji publicznej placówki oświatowej, określonego art. 59 ust. l w zw. z ust. 5 ustawy o systemie oświaty, polegające na niedopełnieniu przez organ prowadzący obowiązku powiadomienia o likwidacji placówki rodziców dzieci w taki sposób, by informacja o likwidacji oraz możliwości kontynuacji zajęć bezpośrednio do nich dotarła.
Naruszenie tego ustawowego wymogu stanowi przesłankę do stwierdzenia nieważności uchwały, nr "[...]", Rady Powiatu D. z dnia 28 lutego 2005 r. przez organ nadzoru, w trybie art. 79 ust. l ustawy o samorządzie powiatowym. Przepis ten stanowi, że "uchwała organu powiatu sprzeczna z prawem jest nieważna. O nieważności uchwały w całości lub części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia jej doręczenia organowi nadzoru". W niniejszej sprawie zaskarżona uchwała jest niewątpliwie sprzeczna z prawem, a orzeczenie organu nadzoru wskazuje na nie budzącą wątpliwości podstawę prawną, nadto zostało właściwie i wyczerpująco uzasadnione.
Z tych przyczyn, skarga, z mocy art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), podlega oddaleniu.