Sprawa ze skargi Lasów Państwowych Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych na decyzje Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w rejestrze ewidencji gruntów i budynków
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2010 r. sprawy ze skargi Lasów Państwowych Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych na decyzje Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w rejestrze ewidencji gruntów i budynków oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6120 Ewidencja gruntów i budynków
Inne orzeczenia z hasłem:
Ewidencja gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
Uzasadnienie strona 1/5

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że pismem z dnia 5 maja 2009r. Lasy Państwowe Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w "[...]" wniosły o przeprowadzenie kontroli użytków gruntowych dla nieruchomości położonych przy ulicy A w "[...]", oznaczonych w operacie ewidencyjnym obrębu nr "[...]" miasta jako działki o nr "[...]" i "[...]", oraz zmianę dotychczasowego oznaczenia użytków w tych działkach z Bi - inne tereny zabudowane na Ls - czyli las. Powołano się przy tym na ustawę z dnia 28 września 1991r. o lasach.

Najpierw pismem z dnia 26 maja 2009r. Prezydent Miasta odmówił wprowadzenia wnioskowanej zmiany do operatu ewidencji gruntów i budynków, wskazując, że przedmiotowe działki zabudowane są budynkiem biurowym, który stanowi siedzibę Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych oraz garażem. Stwierdzono, że od założenia w 1970r. ewidencji gruntów dla obrębu nr "[...]" przedmiotowe nieruchomości oznaczone były jako tereny zabudowane budynkami biurowo-mieszkalnymi. Następnie w wyniku wniesionego odwołania i rozpatrzenia sprawy przez organ II instancji sprawa wróciła do I instancji, a Prezydent Miasta - tym razem decyzją z dnia "[...]" ponownie odmówił wprowadzenia zmian wnioskowanych przez Dyrekcję Lasów Państwowych. Rozstrzygnięcie to zostało jednak uchylone decyzją z dnia "[...]" przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa, a sprawę przekazano ponownie do rozpatrzenia w I instancji.

Kolejną decyzją z dnia "[...]" Prezydent Miasta ponownie odmówił wprowadzenia w rejestrze ewidencji gruntów i budynków zmiany oznaczenia użytku gruntowego w przedmiotowych działkach. Organ podkreślił, że zgodnie z art. 20 ust. 3a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, w odniesieniu do lasów ewidencję gruntów i budynków prowadzi się z uwzględnieniem przepisów o lasach. Natomiast w myśl art. 20 ust. 2 tej ustawy, przy ustalaniu granic i powierzchni lasu, w ewidencji gruntów i budynków uwzględnia się ustalenia planów urządzenia lasu i uproszczonych planów urządzenia lasu. Według art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy o lasach, plan urządzenia lasu jest podstawowym dokumentem gospodarki leśnej opracowywanym dla określonego obiektu, zawierającym opis i ocenę stanu lasu oraz cele, zadania i sposoby prowadzenia gospodarki leśnej. W uzasadnieniu decyzji podkreślono, że najpierw musi zaistnieć plan urządzenia lasu, aby ustalenia w nim zawarte mogły być uwzględnione w ewidencji gruntów i budynków.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyły Lasy Państwowe Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w "[...]", wnosząc o jej uchylenie oraz po ponownym rozpatrzeniu sprawy zmianę dotychczasowej kategorii użytków na nieruchomościach położonych przy ulicy A w "[...]", oznaczonych w ewidencji gruntów obrębu "[...]" numerami działek "[...]", tj. Bi na użytek Ls. Zaskarżonej decyzji zarzucono naruszenie art. 3, art. 6 ust. 1 pkt 6 i art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach, a także art. 10 § 1 kpa. Zdaniem odwołującego się sprawa nie została należycie wyjaśniona. Strona podkreśliła, że o zaliczeniu gruntów do poszczególnych użytków gruntowych decydują między innymi informacje zawarte w operacie gleboznawczej klasyfikacji gruntów oraz faktyczny sposób wykorzystania gruntu, ustalony w oparciu o kryteria wymienione w załączniku nr "[...]" do rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Podniesiono przy tym, że w budynku przy ulicy A poza pomieszczeniami Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych wynajmowane pomieszczenia biurowe stanowią tylko 15% ogólnej powierzchni. Dochody z wynajmu zaś są wykorzystywanie na funkcjonowanie RDLP. Błędna jest zatem teza, że biurowiec nie służy gospodarce leśnej. Według strony odwołującej się zatem przedmiotowy budynek powinien być wpisany do ewidencji jako las. W odwołaniu stwierdzono także, że dotychczas nie było wymagane sporządzenie planu urządzenia lasu, ale nastąpi to niezwłocznie po zmianie w ewidencji gruntów oznaczenia przedmiotowych działek. Podkreślono również, że strona nie miała możliwości zapoznania się ani wypowiedzenia odnośnie zebranego w sprawie materiału dowodowego.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6120 Ewidencja gruntów i budynków
Inne orzeczenia z hasłem:
Ewidencja gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego