Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego w przedmiocie trwałego zarządu części nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2019 r. sprawy ze skargi Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 24 kwietnia 2019 r. nr IGR-VIII.7581.30.2019.MB w przedmiocie trwałego zarządu części nieruchomości oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6071 Trwały zarząd nieruchomościami
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia "[...]" Prezydent Miasta "[...]" orzekł o wygaśnięciu z dniem 1 stycznia 2019 r. prawa trwałego zarządu ustanowionego na rzecz Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska (dalej jako: "WIOŚ") do udziału 5857/10.000 części w zabudowanej nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej w "[...]" przy "[...]", zapisanej w ewidencji gruntów i budynków w obrębie "[...]" jako działka nr "[...]" o pow. "[...]". Jednocześnie organ pierwszej instancji orzekł, że w dalszym trwałym zarządzie WIOŚ pozostaje udział do 4143/10.000 części ww. nieruchomości. Jednocześnie Prezydent orzekł o ustanowieniu z dniem 1 stycznia 2019 r. prawa trwałego zarządu do udziału 5857/10.000 części ww. nieruchomości rzecz Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska (dalej jako: "GIOŚ"). Nieruchomość oddana została w trwały zarząd na czas nieoznaczony, z przeznaczeniem na potrzeby GIOŚ.

Organ orzekł też o obciążeniu dotychczasową opłatą roczną z tytułu trwałego zarządu obu jednostek proporcjonalnie do posiadanych udziałów: WIOŚ, udział 4143/10.000 - 1.606,47 zł; GIOŚ, udział 5857/10.000 - 2.271,08 zł.

Wskazano w decyzji, że przekazanie nieruchomości nastąpi na podstawie protokołu uzgodnień nastąpi pomiędzy jednostkami. Protokół sporządzą trwali zarządcy we własnym zakresie.

Od powyższej decyzji odwołanie do Wojewody wniósł WIOŚ, który zarzucił naruszenie art. 18 ust. 4-5 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy i Inspekcji Ochrony Środowiska oraz niektórych ustaw (Dz.U. z 018 r., poz. 1479), zwanej dalej "ustawą o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska", ewentualnie art. 89 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2018 r., poz.2204 z późn. zm.), zwanej dalej: "u.g.n.". Odwołujący się wniósł uchylenie zaskarżonej decyzji w części dotyczącej ustalenia opłaty rocznej i orzeczenie w tej części co do istoty sprawy. Wskazał, że zgodnie z ww. przepisem ustawy o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, nieruchomości oddane w trwały zarząd wojewódzkim inspektoratom ochrony środowiska przeznaczone dotychczas częściowo na realizację państwowego monitoringu środowiska i działalność laboratoriów przechodzą nieodpłatnie we wspólny trwały zarząd Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska i wojewódzkiego inspektoratu ochrony środowiska. W ocenie odwołującego się, opłata roczna w ogóle nie powinna zostać ustalona, wobec kategorycznego stwierdzenia w ww. ustawie. Przyjmując jednak, że Prezydent "[...]" postąpił prawidłowo ustalając opłaty roczne od wspólnego trwałego zarządu i biorąc pod uwagę postanowienia art. 89 u.g.n., zdaniem WIOŚ, ustalone w przedmiotowej sprawie opłaty roczne powinny zostać pobrane nie za rok 2019, a za rok 2020.

Po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia "[...]" Wojewoda utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta "[...]".

W uzasadnieniu wskazał, że ustanowienie trwałego zarządu do przedmiotowej nieruchomości nastąpiło w drodze decyzji administracyjnej z dnia "[...]" przez Prezydenta Miasta ‘[...]" i znajduje się ona w trwałym zarządzie WIOŚ. Zaznaczono, że ustawa o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska nie wprowadza zmian do ustawy o gospodarce nieruchomościami. Organ odwoławczy podniósł, że podany przez odwołującego się przepis ustawy o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska nie oznacza nieodpłatnego trwałego zarządu lecz reguluje jedynie kwestie rozliczenia pomiędzy jednostkami. Nie stanowi on o opłatach rocznych, ani tym bardziej, o zwolnieniu trwałych zarządców z ich wnoszenia.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6071 Trwały zarząd nieruchomościami
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda