Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2009 r. sprawy ze skargi S. E. na niewykonanie przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 grudnia 2008 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 892/08 wymierza Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej grzywnę w wysokości 50 zł. (pięćdziesięciu złotych), za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 grudnia 2008 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 892/08.
Wyrokiem z dnia 16 grudnia 2008r. wydanym w sprawie II SA/Ol 892/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu skargi S. E., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 września 2008r. nr "[...]" oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie zasiłku stałego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zaskarżona decyzja wydana została z naruszeniem przepisu art. 106 ust. 3a ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2008r., Nr 115, poz. 728 ze zm.), ponieważ organ dokonał zmiany decyzji na niekorzyść strony, zmniejszając wysokość zasiłku stałego przyznanego skarżącemu, mimo że zmiana jego dochodu nie przekroczyła 10% kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej.
Wyrok ten uprawomocnił się z dniem 10 lutego 2009r. W dniu 25 lutego 2009r. akta administracyjne zostały zwrócone organowi II instancji, a do organu I instancji - Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. - wyrok sądu wpłynął w dniu 27 lutego 2009r.
Dnia 3 marca 2009r. organ I instancji poinformował S. E., że w związku z uchyleniem przez Sąd decyzji zmniejszającej wysokość zasiłku, za okres od lipca 2008r. do lutego 2009r. przysługuje mu wyrównanie w łącznej kwocie 99,44zł. Powyższa kwota wypłacona została skarżącemu w dniu 6 marca 2009r., natomiast odsetki od tej kwoty w wysokości 4,03zł - w dniu 16 kwietnia 2009r.
W dniu 14 kwietnia 2009r. S. E. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z wnioskiem o natychmiastowe wydanie decyzji w związku z uprawomocnieniem się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie sygn. akt II SA/Ol 892/08 i o niezwłoczne wykonanie tego wyroku.
Kolejnym pismem z dnia 17 kwietnia 2009r. S. E. wyjaśnił, że jego pismo z dnia 14 kwietnia 2009r. jest skargą na dyrektora MOPS w M., który nie wykonuje wyroku WSA w Olsztynie, czym rażąco narusza prawo.
Pismo to zostało przekazane według właściwości Przewodniczącemu Rady Miejskiej w M. w trybie art. 231 w zw. z art. 229 pkt 3 kpa jako skarga na Dyrektora MOPS.
Rada Miejska w E. uchwałą z dnia 30 kwietnia 2009r. Nr "[...]" przekazała tę skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w E., uznając, iż jest to skarga na bezczynność Dyrektora MOPS w M. w wydaniu decyzji administracyjnej.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E. pismem z dnia 11 maja 2009r. przekazało skargę S. E. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie w trybie art.154 ustawy z dnia 30 czerwca 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając że skarga została wyraźnie określona jako skarga na niewykonanie wyroku i nie może być przedmiotem postępowania administracyjnego.
W dniu 20 kwietnia 2009r. S. E. złożył do Wojewody skargę, w której zarzucił Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. niewykonanie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Wskazał, że dwukrotnie w tej sprawie interweniował, ale jego działania nie odniosły skutku.
Pismem z dnia 4 maja 2009r. Wojewoda przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie powyższą skargę.