Sprawa ze skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Irena Szczepkowska (spr.) Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi P.B. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia - kierunek energetyka 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia "[...}’.; 2. zasądza od Rektora Uniwersytetu na rzecz skarżącego kwotę 440 zł (czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie strona 1/6

Rektor Uniwersytetu "[...]" (zwany dalej: "Rektorem Uniwersytetu" lub "organem") postanowieniem z dnia 14 lipca 2009 r., L.dz. x, wydanym na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej jako p.p.s.a., stwierdził nieważność własnego postanowienia z dnia 15 czerwca 2009 r., utrzymującego w mocy postanowienie Rektora Uniwersytetu z dnia 28 kwietnia 2009 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie nieważności postanowienia Dziekana Wydziału [...] z dnia 6 marca 2009 r. oraz poprzedzającego je postanowienia Rektora Uniwersytetu z dnia 28 kwietnia 2009 r.

W uzasadnieniu organ podał, że postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2009 r. odmówił zawieszenia na wniosek P.B. z dnia 27 kwietnia 2009 r. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Dziekana Wydziału z dnia 6 marca 2009 r. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Rektor Uniwersytetu postanowieniem z dnia 15 czerwca 2009 r. utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia 28 kwietnia 2009 r. W złożonej w dniu 26 czerwca 2009 r. skardze P.B. podniósł, że wniosek z dnia 27 kwietnia 2009 r. nie był przez niego podpisany. Organ przyznał rację skarżącemu i uwzględnił skargę w całości i stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia z dnia 28 kwietnia 2009 r. poprzedzającego zaskarżone postanowienie, gdyż zostało ono wydane na podstawie wniosku nie opatrzonego własnoręcznym podpisem strony.

Decyzją z dnia 29 stycznia 2010 r. Prorektor, działając z upoważnienia Rektora Uniwersytetu, odmówił wszczęcia na wniosek strony postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia (nazwanego w decyzji omyłkowo "decyzją") Rektora Uniwersytetu z dnia 14 lipca 2009 r. Organ wywiódł w uzasadnieniu, że strona żądała stwierdzenia nieważności decyzji wydanej w wyniku zastosowania art. 54 § 3 p.p.s.a., czyli podlegającej kontroli sądu administracyjnego. Zdaniem organu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie stwierdził, że Rektor Uniwersytetu dokonał skutecznie autokontroli w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Jednocześnie Sąd uznał, że dalsze postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, gdyż zaskarżone orzeczenie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego w trybie autokontroli i zarzucany organowi błąd został naprawiony. Organ wywiódł z treści wyroku WSA w Warszawie z dnia 9 listopada 2006 r., sygn. akt II SA/Wa 1162/06, że w tej sytuacji wykluczona była możliwość wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, która została uznana przez sąd administracyjny za zgodną z prawem.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy P.B. podniósł, że w powyższej decyzji nie odniesiono się do jego argumentów dotyczących rażącej wadliwości kwestionowanego postanowienia. Zdaniem strony, organ nie mógł ograniczyć się do odmowy wszczęcia wnioskowanego postępowania, lecz powinien był ustosunkować się do zarzutów zawartych we wniosku. Wobec powyższego zażądał stwierdzenia, że zaskarżony akt wydany został z naruszeniem prawa.

Strona 1/6