Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy Wilczęta w przedmiocie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Wilczętach oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania stwierdza nieważność § 2 ust.
Sentencja

Dnia 19 lutego 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Braniewie na uchwałę Rady Gminy Wilczęta z dnia 27 maja 2011 r., Nr VI/48/2011 w przedmiocie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Wilczętach oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania stwierdza nieważność § 2 ust. 3. pkt 3), § 2 ust. 4., § 3 ust. 2. Załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie strona 1/4

W dniu "[...]" Rada Gminy "[...]", działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 j.t. ze zm.) oraz art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. nr 180, poz. 1493 ze zm.), podjęła uchwałę Nr "[...]" w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w "[...]" oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.

Prokurator Rejonowy wniósł do tut. Sądu skargę na powyższą uchwałę zarzucając jej naruszenie:

1/ art. 9a ust. 15 u.p.p.r. poprzez wskazanie w § 2 ust. 4 załącznika do uchwały katalogu podmiotów mogących wchodzić w skład Zespołu Interdyscyplinarnego, co stanowi przekroczenie delegacji ustawowej oraz modyfikację art. 9a ust. 3 - 4 w/w ustawy,

2/ art. 9a ust. 7 u.p.p.r. poprzez wskazanie w § 3 ust. 2 załącznika od uchwały, że posiedzenie Zespołu zwołuje Przewodniczący co najmniej raz na kwartał, co stanowi modyfikację w/w artykułu stanowiącego, że spotkania te odbywają się w zależności od potrze, jednak nie rzadziej niż raz na kwartał,

3/ art. 9a ust. 15 u.p.p.r poprzez wskazanie w § 2 ust. 3 pkt 3 załącznika do uchwały, że skazanie prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe stanowi przesłankę uzasadniającą odwołanie członka zespołu.

W odpowiedz na skargę Przewodniczący Rady Gminy uznał zasadność skargi w zakresie § 2 ust. 3 pkt 3 załącznika do uchwały, a w pozostałej części wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Stosownie do art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 2188), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.

Wykonywana przez sądy administracyjne kontrola administracji publicznej obejmuje również orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej oraz na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - art. 3 § 1 w związku z § 2 pkt 5 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.). Jeżeli akt prawny, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 p.p.s.a. wydany zostanie z naruszeniem prawa, to stosownie do art. 147 § 1 p.p.s.a. sąd uwzględnia skargę, stwierdzając jego nieważność w całości lub w części. Unormowanie to nie określa jakiego rodzaju naruszenia prawa są podstawą do stwierdzenia przez sąd nieważności uchwały. Doprecyzowanie przesłanek określających kompetencje sądu administracyjnego w tym względzie następuje w ustawach samorządowych lub przepisach szczególnych.

Skarga wniesiona w tej sprawie okazała się uzasadniona.

Strona 1/4