Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2010 r. sprawy ze skargi S. G. na postanowienie Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia "[...], nr "[...]" w przedmiocie wydania zaświadczenia oddala skargę.
Wnioskiem datowanym na dzień "[...]" (data wpływu do organu "[...]") S. G. zwrócił się do Wojskowej Komendy Uzupełnień w "[...]" o wydanie zaświadczenia potwierdzającego odbywanie pracy przymusowej w Powszechnej Organizacji Służba Polsce. Wskazał, iż był wcielony do "[...]" Hufca Pracy od "[...]" (praca przy budowie lotniska wojskowego), a od "[...]" został przeniesiony do "[...]" Brygady POSP w "[...]" (praca przy budowie wzmocnień ziemnych nad bunkrami z materiałami wybuchowymi). Zwolnienie ze służby nastąpiło "[...]". Do wniosku załączył kserokopie stron "Legitymacji junackiej" nr "[...]". potwierdzających, że w chwili wydania legitymacji posiadał przydział służbowy do "Hufca wiejskiego SP "[...]"", "dnia (zapis nieczytelny) przeniesiony do "[...]" Brygady POSP", "dnia "[...]" przeniesiony do "[...]" Brygady POSP", "dnia "[...]" przeniesiony do Hufca wiejskiego SP".
Wojskowy Komendant Uzupełnień w "[...]" postanowieniem Nr "[...]" z dnia "[...]" odmówił S. G. wydania zaświadczenia o odbywaniu pracy przymusowej w PO Służba Polsce w okresie od "[...]" do "[...]". Jako podstawę prawną orzeczenia podał art. 219 w zw. z art. 218 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako: k.p.a.). Podniósł m.in., że w "Karcie ewidencyjnej" S. G., będącej w posiadaniu WKU w "[...]" i stanowiącej jedyne źródło informacji na temat przebiegu jego służby wojskowej, istnieją zapisy o odbywaniu przez niego służby wojskowej w JW "[...]" w okresie "[...]" - "[...]". Wprawdzie w pkt. 11 Karty ewidencyjnej "Przysposobienie wojskowego, zawodowe i wychowanie fizyczne" istnieje zapis: ,,"[...]" Brygada "[...]" 4 miesiące w r. "[...]", "[...]" Brygada "[...]" 2 miesiące w r. "[...]", lecz miało to miejsce przed powołaniem wnioskodawcy do służby wojskowej. Ponieważ w ewidencji wojskowej WKU w "[...]" brak było informacji, jakoby służba S. G. miała charakter przymusowy, w ramach postępowania wyjaśniającego zwrócono się do:
- wnioskodawcy o przesłanie Legitymacji Junackiej, ze względu na konieczność analizy całości dokumentu oraz nieczytelność przesłanych kserokopii;
- Ogólnopolskiego Związku Represjonowanych Politycznie Żołnierzy Batalionów Budowlanych o wyrażenie opinii w sprawie. Dnia "[...]" do WKU w "[...]" wpłynęła odpowiedź z wymienionej instytucji, w której wskazano m. in., że Zarząd Związku "nie dysponuje żadną dokumentacją dotyczącą PO Służba Polsce, jak również nie prowadzi ewidencji osób wcielonych do tych brygad" i nie jest w stanie udzielić informacji na temat S. G.;
- Centralnego Archiwum Wojskowego w Warszawie o wyrażenie opinii w sprawie. W odpowiedzi otrzymano informację, że CAW nie posiada materiałów archiwalnych PO "Służba Polsce". Pismo Komendanta WKU zostało przekazane do Archiwum Państwowego w "[...]", które poinformowało, że: "nie odnaleziono informacji potwierdzających istnienie w latach "[...]" w "[...]" "[...]" Hufca Pracy PO "Służba Polsce". Z materiałów archiwalnych wynika, że zgrupowani w "[...]" Brygadzie junacy prawdopodobnie pracowali przy niwelacji terenu pod lotnisko w "[...]". Ponadto z rozkazów dziennych wynika, że junak S. G., syn "[...]", przybył do "[...]" Brygady w dniu "[...]". Z dniem "[...]" wraz z innymi junakami został zdjęty z ewidencji "[...]" Brygady i skierowany do miejscowości "[...]"".