Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Dnia 3 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2013 roku sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że organ pierwszej instancji decyzją z dnia "[...]" przyznał B.P. świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym ojcem K. P.

Działający z upoważnienia Wójta Gminy Podinspektor Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy pismem z dnia 7 lutego 2013r. poinformował B. P., że wskazana powyżej decyzja przyznająca świadczenie pielęgnacyjne wygaśnie z mocy prawa z dniem 30 czerwca 2013r..

Następnie decyzją z dnia "[...]" działający z upoważnienia Wójta Gminy Zastępca Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy stwierdził wygaśnięcie z dniem 1 lipca 2013 r. decyzji własnej z dnia 24 marca 2011r. w sprawie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ powołał się na art. 162 § 1 i § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego i art. 11 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw i podniósł, że wydane na podstawie przepisów dotychczasowych decyzje o przyznaniu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wygasają z mocy prawa z dniem 1 lipca 2013 r.

Odwołanie od tej decyzji wniosła B. P., zarzucając, że nie wyjaśniono jej przyczyn wygaśnięcia decyzji. Wskazała, że jest osobą po wypadku , nie pracuje zarobkowo i sprawuje opiekę nad niepełnosprawnym ojcem.

Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia "[...]" uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i umorzyło postępowanie pierwszej instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium podało, że z mocy art. 11 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw wydane na podstawie przepisów dotychczasowych decyzje o przyznaniu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wygasają z mocy prawa z dniem 30 czerwca 2013r. Organ odwoławczy wskazał, że stwierdzenie wygaśnięcia decyzji w oparciu o art. 162 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego należy odróżnić od wygaśnięcia prawa, które może być stwierdzone decyzją oraz od wygaśnięcia decyzji z mocy prawa. Decyzje o przyznaniu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wydane na podstawie przepisów dotychczasowych wygasają z mocy prawa po upływie terminu, to jest po dniu 30 czerwca 2013r., a zatem brak było podstaw do potwierdzenia tej okoliczności decyzją o wygaśnięciu. Wobec powyższego należało uchylić decyzję będącą przedmiotem odwołania i z mocy art. 105 § 1 kpa umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe.

Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniosła B. P., zarzucając niewyjaśnienie powodów pozbawienia jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Opisała swoją sytuację życiową i wniosła o wyjaśnienie, co oznacza uchylenie decyzji organu I instancji i umorzenie postępowania oraz o przywrócenie jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zaprezentowaną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Strona 1/3