Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi E. M. na postanowienie Komisarza Wyborczego w Opolu I z dnia 27 września 2017 r., w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.
Postanowieniem z dnia 27 września 2017 r., wydanym na podstawie art. 383 § 1 pkt 2, § 2a i § 4a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2017 r., poz. 15, z późn. zm.), Komisarz Wyborczy w Opolu I stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego E. M., wybranego do Rady Powiatu w [...], Okręg Wyborczy nr [...] z listy nr [...] - Komitet Wyborczy [...], z powodu utraty prawa wybieralności.
Postanowienie powyższe wydane zostało po skazaniu E. M. prawomocnymi wyrokami Sądu Rejonowego w [...] na karę pozbawienia wolności odpowiednio:
- wyrokiem z dnia [...] lutego 2017 r., sygn. akt [...], utrzymanym w mocy wyrokiem Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] lipca 2017 r., sygn. akt [...], na karę łączną 7 miesięcy pozbawienia wolności - z warunkowym zawieszeniem jej wykonania na okres próby wynoszący 2 lata, za przestępstwo z art. 288 § 1 w zw. z art. 12 K.k., za przestępstwo z art. 222 § 1 w zw. z art. 217a przy zastosowaniu art. 11 § 2 K.k. oraz za przestępstwo z art. 217a K.k.
- wyrokiem z dnia [...] lutego 2017 r., sygn. akt [...], utrzymanym w mocy przez Sąd Okręgowy w [...] wyrokiem z dnia [...] lipca 2017 r., sygn. akt [...], na karę 1 roku pozbawienia wolności - z warunkowym zawieszeniem jej wykonania na okres próby wynoszący 2 lata, za czyny z art. 270 § 1 i art. 248 pkt 3 K.k.
Postanowienie doręczone zostało skarżącemu dnia 29 września 2017 r.
Przesyłką pocztową nadaną w dniu 6 października 2017 r. E. M. wniósł, za pośrednictwem organu, skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Nie zgadzając się z wygaśnięciem mandatu radnego skarżący wyjaśnił, że od [...] lat jest działaczem [...] oraz, że nie miał nic wspólnego z listami poparcia i zgłoszeniami kandydatów do wyborów, oddanymi do Powiatowej Komisji Wyborczej w [...]. Wskazał też, że z obowiązków radnego powiatu oraz [...] rady powiatu wywiązuje się należycie i wnosi o przywrócenie mandatu radnego.
W odpowiedzi na skargę Komisarz Wyborczy wniósł o odrzucenie skargi, która jak wskazał, wpłynęła do Krajowego Biura Wyborczego w Opolu w dniu 10 października 2017 r., a więc została złożona z naruszeniem terminu do jej wniesienia, wynikającym z art. 384 § 1 w zw. z art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego. Odnosząc się do merytorycznego rozstrzygnięcia zaskarżonego postanowienia wskazał natomiast, że wobec skazania E. M. prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] lutego 2017 r., sygn. akt [...], na karę pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego, ziściły się przesłanki utraty prawa wybieralności opisane w art. 11 § 2 pkt 1 Kodeksu wyborczego. Wskazany przepis ma charakter normy bezwzględnie obowiązującej i organ prowadzący postępowanie w przedmiocie wygaśnięcia mandatu ma obowiązek jego zastosowania. Podobnie, przepisem bezwzględnie obowiązującym jest art. 383 § 1 pkt 2 Kodeksu wyborczego. Zarzuty skargi nie mają z kolei bezpośredniego związku ze sprawą.
Postanowieniem z dnia 20 października 2017 r., sygn. akt II SA/Op 492/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.