Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2017 r. sprawy ze skargi D. J. na decyzję Dowódcy [...] w [...] z dnia 2 grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie przyznania należności finansowych z tytułu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] z dnia 26 października 2016 r., nr [...], 2) zasądza od Dowódcy [...] w [...] na rzecz skarżącego D. J. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Szef Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych rozkazem personalnym z dnia 25 kwietnia 2016 r. orzekł o zwolnieniu D. J. z dniem 30 września 2016 r. z zawodowej służby wojskowej i o przeniesieniu do rezerwy wskutek upływu terminu wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej.
Następnie, decyzją z dnia 27 września 2016 r., nr [...], Dowódca Jednostki Wojskowej [...] na podstawie art. 104 i art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23) zwanej dalej K.p.a., w związku z art. 94 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i 5, art. 95 pkt 2, 3 i 5, art. 97, art. 83 ust. 2 i 5, art. 87 ust. 1 i ust. 3, art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1726) oraz § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 28 lutego 2014 r. w sprawie przyznawania żołnierzom zawodowym dodatkowego uposażenia rocznego (Dz. U. z 2014 r. poz. 355), zwanego dalej rozporządzeniem, przyznał D. J.: 1) odprawę w wysokości 600% kwoty uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w ostatnim dniu pełnienia służby - w wysokości 29.607,00 zł brutto; 2) dodatkowe uposażenie roczne za 2016 rok za 9 miesięcy - w wysokości 3.700,87 zł brutto, 3) ekwiwalent za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe za lata 2014, 2015 oraz 2016 w ilości 117 dni - w wysokości 26.242,56 zł brutto.
Powyższa decyzja została w trybie art. 113 § 1 K.p.a. sprostowana przez Dowódcę Jednostki Wojskowej [...] postanowieniem z dnia 30 września 2016 r., nr [...], poprzez skreślenie w pkt 1-3 decyzji z dnia 27 września 2016 r. błędnie wpisanych kwot przyznanych należności i wpisane w to miejsce kwot: odprawy - 29.595 zł, dodatkowego uposażenia - 3.700,07 zł, ekwiwalentu - 26.231.93 zł.
Z kolei, decyzją z dnia 26 października 2016 r., nr [...], Dowódca Jednostki Wojskowej [...] w pkt I orzekł o zmianie decyzji z dnia 27 września 2016 r., nr [...], w ten sposób, że pkt 1, 2 i 3 decyzji otrzymały brzmienie: "1) odprawę w wysokości 800% kwoty uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w ostatnim dniu pełnienia służby - w wysokości 26.445,60 zł brutto; 2) dodatkowe uposażenie roczne za 2016 rok za 9 miesięcy - w wysokości 3.700,07 zł brutto; 3) ekwiwalent za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe za lata 2014, 2015 oraz 2016 w ilości 117 dni - w wysokości 23.440,42 zł brutto. Ponadto, w pkt II orzekł o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności w zakresie objętym pkt I. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał przepisy art. 155, art. 104 i art. 108 § 1 K.p.a. w związku z art. 94 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i 5, art. 95 pkt 2, 3 i 5, art. 97a, art. 83 ust. 2 i 5, art. 87 ust. 1 i ust. 3, art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz § 5 ust. 2 rozporządzenia. Wskazując, że zmiana została dokonana za zgodą stron, organ w uzasadnieniu wyjaśnił, że przy ustalaniu wysokości należności nie uwzględniono zapisu art. 97a ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, wskutek czego przyznano należności w wysokościach większych niż należne, podczas gdy ustalenia należności, o których mowa w art. 94 oraz art. 95 pkt 1 i 2 ww. ustawy, należało dokonać w oparciu o uposażenie należne D. J. na poprzednio zajmowanym stanowisku służbowym, przyjmując jako podstawę kwotę 4.407,60 zł. Poza tym organ stwierdził, że rygor natychmiastowej wykonalności nadany został za zgodą stron z uwagi na konieczność zgodnego ze stanem faktycznym i prawnym rozliczenia należności wypłaconych stronie w jak najkrótszym terminie.