Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2017 r. sprawy ze skargi K. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 września 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 20 maja 2016 r., nr [...].
Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez K. H., jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 września 2016 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 20 maja 2016 r., nr [...], uchylającą w całości własną decyzję z dnia 10 listopada 2015 r., nr [...], w sprawie przyznania skarżącej świadczenia z funduszu alimentacyjnego na okres świadczeniowy 2015/2016.
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Pomocy Alimentacyjnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kędzierzynie-Koźlu, decyzją z dnia 10 listopada 2015 r., nr [...], przyznał świadczenie z funduszu alimentacyjnego dla K.H., w wysokości 400 zł miesięcznie na okres od 1 października 2015 r. do 30 września 2016 r.
W dniu 19 stycznia 2016 r. do organu pierwszej instancji wpłynęło postanowienie Komornika Sądowego z dnia 19 września 2015 r. o zawieszeniu, na podstawie art. 146 Prawa upadłościowego i naprawczego, postępowania egzekucyjnego prowadzonego z wniosku K.H. przeciwko J.H.
Następnie, pismem z dnia 26 stycznia 2016 r. organ pierwszej instancji zwrócił się do Komornika Sądowego o przesłanie zaświadczenia o bezskuteczności egzekucji, stanie egzekucji, przyczynach bezskuteczności i podejmowanych działaniach.
W odpowiedzi, pismem z dnia 16 lutego 2016 r. Komornik Sądowy przekazał organowi pierwszej instancji postanowienie z dnia 11 lutego 2016 r. o umorzeniu postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko J.H.
Wobec powyższego, organ pierwszej instancji pismami z dnia 19 lutego 2016 r. i 23 marca 2016 r. wystąpił do A o przekazanie informacji dotyczącej stanu egzekucji prowadzonej wobec J.H. Syndyk masy upadłości podał, że wszelkich informacji udziela organ egzekucyjny, który prowadził postępowanie egzekucyjne, syndyk nie jest organem egzekucyjnym, wszelkie wierzytelności w stosunku do upadłego J.H. winny zostać zgłoszone Sędziemu Komisarzowi w Sądzie Rejonowym w [...].
Jednocześnie pismem z dnia 29 kwietnia 2016 r. organ pierwszej instancji zawiadomił D. H. - przedstawiciela ustawowego K.H. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie zmiany decyzji z dnia 10 listopada 2015 r., nr [...], przyznającej świadczenie z funduszu alimentacyjnego, w związku z umorzeniem postępowania egzekucyjnego.
Decyzją z dnia 20 maja 2016 r., nr [...], Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Pomocy Alimentacyjnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kędzierzynie-Koźlu, działając z upoważnienia Prezydenta Kędzierzyna-Koźla, uchylił w całości decyzję z dnia 10 listopada 2015 r. nr [...], w sprawie przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla K.H. na okres świadczeniowy 2015/2016. W uzasadnieniu decyzji powołano przepisy ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, opisano stan faktyczny sprawy i wskazano, że postępowanie egzekucyjne prowadzone wobec J.H. zostało umorzone z mocy prawa po uprawomocnieniu się postanowienia o ogłoszeniu upadłości. Organ stwierdził, że z uwagi na fakt, iż postępowanie egzekucyjne prowadzone przeciwko J.H. zostało umorzone, należało wstrzymać wypłatę przyznanego świadczenia oraz uchylić decyzję przyznającą świadczenie z funduszu alimentacyjnego K. H.