Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi E. Ś. na zarządzenie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Opolu z dnia 8 grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do poinformowania o działaniach podjętych w celu usunięcia odpadów 1) uchyla zaskarżone zarządzenie, 2) określa, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Opolu na rzecz skarżącej E. Ś. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Opolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Opolu zarządzeniem z dnia 8 grudnia 2014 r., nr [...], działając na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 686, z późn. zm. - zwanej dalej ustawą), opierając się na wynikach kontroli przeprowadzonej w dniach: 6 i 13 sierpnia 2014 r. na terenie punktu skupu przy ul. [...] w [...], w którym prowadzona jest działalność pod nazwą: A z siedzibą [...] w [...], zobowiązał ww. A do poinformowania o działaniach podjętych w celu usunięcia odpadów zebranych i magazynowanych na terenie ww. punktu skupu z miejsc na ten cel nieprzeznaczonych do ich magazynowania. Jednocześnie wyznaczył Przedsiębiorstwu termin przesłania pisemnej informacji o zakresie podjętych działań służących wyeliminowaniu wskazanych naruszeń na dzień 31 grudnia 2014 r.
W uzasadnieniu organ podał, że na podstawie ustaleń, udokumentowanych protokołem z kontroli nr [...], przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Opolu w dniu 6 i 13 sierpnia 2014 r., na terenie punktu skupu przy ul. [...] w [...] stwierdzono nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska. Wobec tego zarządził ich usunięcie. W odniesieniu do tego Opolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wskazał, że przedsiębiorca w okresie od kwietnia do sierpnia zbierał i magazynował na terenie prowadzonej działalności przy ul. [...] w [...] odpady o kodach: 170401; 170402; 170403; 170404; 170405; 150104; 160601, bez wymaganego zezwolenia na zbieranie odpadów, a miejsca magazynowania odpadów były wyznaczone zarówno bezpośrednio na placu tylko częściowo utwardzonym, jak i w obiekcie budowlanym na terenie działki nr a przy ul. [...] w [...], dzierżawionym na podstawie umowy z dnia 1 kwietnia 2014 r. Następnie wyjaśnił, że zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z późn. zm.) posiadacz odpadów jest obowiązany do niezwłocznego usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich magazynowania. Poza tym, pouczył A, po myśli art. 31a ust. 1 ustawy, że jeśli w wyznaczonym terminie nie poinformuje organu Inspekcji Ochrony Środowiska o zakresie wykonywania zarządzeń pokontrolnych albo o przeprowadzeniu postępowania służbowego lub innego przewidzianego prawem postępowania przeciw osobom winnym dopuszczenia do uchybień (pkt 1), lub niezgodnie z prawdą informuje organ Inspekcji Ochrony Środowiska o wykonaniu zarządzeń pokontrolnych lub przeprowadzeniu postępowania służbowego lub innego przewidzianego prawem (pkt 2), podlegać będzie karze aresztu, ograniczenia wolności lub grzywny. Nadto wskazał, że na zarządzenie pokontrolne organu stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, po wyczerpaniu środka zaskarżenia, jakim jest wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, które można wnieść do organu na piśmie w terminie 14 dni od dnia doręczenia zarządzenia pokontrolnego.