Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 maja 2011 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy nakazania pracodawcy umieszczenia pracownika w ewidencji pracowników wykonujących pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze oddala skargę.
Przedmiot zaskarżenia stanowi decyzja Okręgowego Inspektora Pracy w Opolu z dnia [...], nr [...], którą uchylono decyzję Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Opolu z dnia [...] i odmówiono nakazania pracodawcy A Sp. z o.o. w Z. umieszczenia w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze - stanowiska mechanika, zajmowanego przez pracownika K. S.
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:
Pismem z dnia 10 czerwca 2010 r., K. S. wniósł o nakazanie umieszczenia przez pracodawcę stanowiska mechanika, które on zajmuje, w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.
Decyzją Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Opolu z dnia [...], nr [...], umorzono postępowanie wszczęte wnioskiem z dnia 10 czerwca 2010 r. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz.1071, ze zm.).
W uzasadnieniu organ podniósł, że wnioskodawca zatrudniony jest na stanowisku mechanika w Wydziale Elektrociepłowni w A Sp. z o.o. w Z.. Wskazując na wyniki przeprowadzonej kontroli w okresie od 20 czerwca do 20 lipca 2010 r., w tym lustracji stanowiska mechanika oraz dokonując analizy umowy o pracę, karty oceny ryzyka zawodowego, pisemnych poleceń wykonania prac, protokołów z badań środowiska pracy oraz obowiązujących stronę instrukcji bhp, technologicznych i stanowiskowych organ stwierdził, że pracownik wykonujący pracę na stanowisku mechanika nie świadczy jej w warunkach wymienionych w załączniku nr 1 i 2 oraz art. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych.
Mechanicy, zgodnie z instrukcją stanowiskową T4.3-4.19/0, wykonują prace w trybie określonym w przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 września 1999 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy urządzeniach i instalacjach energetycznych (Dz. U. Nr 80, poz. 912). Jest to jedyna forma wykonywania prac przy urządzeniach i instalacjach energetycznych elektrociepłowni, ponieważ instrukcja stanowi: "Rodzaje poleceń na wykonanie prac; Prace przy urządzeniach elektroenergetycznych i energetycznych mogą być wykonane:
- na polecenie ustne,
- na polecenie pisemne.
Zasady wydawania poleceń na wykonanie prac, kwalifikacje i obowiązki osób organizujących i wykonujących prace na polecenie ustne bądź pisemne omówiono w "Instrukcji BHP". Wszystkie prace należy wykonywać w oparciu o dokumentacje projektową urządzeń i układów posiadaną przez wydział oraz dokumentację techniczno-ruchową poszczególnych urządzeń."
Tak więc mechanicy wykonują prace na uprzednio przygotowanych miejscach pracy w sposób uniemożliwiający szkodliwe oddziaływanie niebezpiecznych i szkodliwych czynników normalnie występujących w urządzeniach i instalacjach energetycznych.
Opisane wyżej czynności inspektorów pracy wykazały, iż w przypadku stanowiska mechanika zatrudnionego na Wydziale Elektrociepłowni A Spółka z o.o. w Z., wykonywane prace nie spełniają kryteriów ani pracy w szczególnych warunkach, ani pracy w szczególnym charakterze.