Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2016 r. sprawy ze skargi B. K., przedstawiciela ustawowego małoletniej K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Burmistrza Głubczyc z dnia 3 listopada 2015 r., nr [...].
Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez B. K. - przedstawiciela ustawowego małoletniej K. K., jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 stycznia 2016 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Głubczyc z dnia 3 listopada 2015 r., nr [...], zobowiązującą osobę uprawnioną - K. K. do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego za okres od dnia 1 listopada 2013 r. do dnia 30 września 2014 r. w wysokości 5.500 zł i wskazującą, że do kwoty tej naliczone będą ustawowe odsetki, liczone od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń do dnia spłaty.
Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z dnia 5 września 2013 r. B. K. wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla swojej córki K. K.
W wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku, Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Głubczycach, działając z upoważnienia Burmistrza Głubczyc, wydał decyzję z dnia 14 listopada 2013 r., nr [...], o przyznaniu świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla K. K. (ur. [...]) w wysokości 500 zł miesięcznie na okres od dnia 1 października 2013 r. do 30 września 2014 r. W decyzji organ wskazał, że świadczenie będzie wypłacane na konto do 30 dnia każdego miesiąca, a za miesiąc października do 30 listopada. Ponadto pouczył w decyzji m.in. o tym, że w przypadku wystąpienia zmian w liczbie członków rodziny, uzyskania lub utraty dochodu albo innych zmian mających wpływ na prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego osoba uprawniona albo jej przedstawiciel ustawowy, którzy złożyli wniosek o przyznanie świadczenia z funduszu, są obowiązani do niezwłocznego powiadomienia o tym organu wypłacającego świadczenia.
Decyzją z dnia 24 kwietnia 2015 r., nr [...], Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Głubczycach, działający z upoważnienia Burmistrza Głubczyc, stwierdził, że kwota świadczenia z funduszu alimentacyjnego, wypłaconego dla K. K. na podstawie decyzji z dnia 14 listopada 2013 r. za okres od dnia 1 listopada 2013 r. do 30 września 2014 r. w wysokości 5.500 zł, jest świadczeniem nienależnie pobranym. W uzasadnieniu wyjaśnił, że w dniu 12 listopada 2014 r. wpłynęło zaświadczenie pracodawcy informujące, iż B. K. jest zatrudniona od dnia 11 września 2013 r. i za październik 2013 r. uzyskała wynagrodzenie w wysokości 1.157,72 zł netto. Po dokonaniu ponownego przeliczenia dochodu rodziny i doliczeniu uzyskanego wynagrodzenia ustalono, że miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę wyniósł 753,86 zł i przekracza kwotę progową 725 zł, a tym samym od listopada 2013 r. B. K. nie powinna pobierać świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Wskazał też organ, że w dokumentacji brak jest jakiejkolwiek adnotacji dotyczącej zgłoszenia przez stronę uzyskania dochodu lub dokumentu potwierdzającego jego uzyskanie, który zostałby złożony w okresie od dnia 1 listopada 2013 r. do dnia 30 września 2014 r.
Następnie, po zawiadomieniu B. K. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego przyznanych dla K. K., organ wydał decyzję z dnia 9 czerwca 2015 r., którą zobowiązał B. K. do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego za okres od dnia 1 listopada 2013 r. do dnia 30 września 2014 r. w wysokości 5.500 zł wraz z odsetkami.