Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 lipca 2011 r. sprawy ze skargi H. W. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie statusu bezrobotnego i odmowy przyznania statusu bezrobotnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty Głubczyckiego z dnia [...], nr [...], w części dotyczącej uchylenia decyzji ostatecznej Starosty Głubczyckiego z dnia [...], nr [...] o utracie statusu osoby bezrobotnej, 2) oddala skargę w pozostałym zakresie, 3) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w części, w jakiej w pkt 1 została uchylona.
Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Starosty Głubczyckiego z dnia [...], nr [...], wydaną po wznowieniu postępowania a dotyczącą uchylenia przyznanego H. W. statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku oraz jego utracie i orzeczeniu o odmowie przyznania jej statusu bezrobotnej.
Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2011 r., Starosta Głubczycki powołując się na przepis art. 145 § 1 pkt 5, art. 147 i art. 149 § 1 K.p.a. wznowił z urzędu postępowanie w sprawie:
1. zakończonej decyzją ostateczną Starosty Głubczyckiego z dnia 2 października 2007 r., nr [...], przyznającą H. W. status osoby bezrobotnej od 2 października 2007 r. oraz prawo do zasiłku od 10 października 2007 r.,
2. utraty statusu bezrobotnej oraz prawa do zasiłku od dnia 12 kwietnia 2008 r. z powodu nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego - orzeczonej decyzją ostateczną Starosty Głubczyckiego z dnia 17 czerwca 2008 r., nr [...].
W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że w dniu 20 stycznia 2011 r. wyszły na jaw nowe okoliczności faktyczne nieznane organowi w dniu wydania w/w decyzji, bowiem Sąd Okręgowy w Opolu - V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych poinformował Urząd Pracy, że w okresie posiadania statusu bezrobotnej i pobierania zasiłku, H. W. była właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 4,14 ha.
Starosta Głubczycki, decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 145 § 1 pkt 5, art. 150 § 1, art. 151 § 1 pkt 2 K.p.a. postanowił uchylić
1. decyzję Starosty Głubczyckiego z dnia 2 października 2007 r., nr [...], o przyznaniu H. W. statusu osoby bezrobotnej od 2 października 2007 r. oraz prawo do zasiłku od 10 października 2007 r.,
2. decyzję Starosty Głubczyckiego z dnia 17 czerwca 2008 r., nr [...] o utracie przez H. W. statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do zasiłku od dnia 12 kwietnia 2008 r., z powodu nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego
Jednocześnie powołując się na art. 9 ust. 1 pkt 14 lit a, art. 2 ust.1 pkt 2 lit d ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 414 ze zm.) orzekł o odmowie przyznania H. W. statusu osoby bezrobotnej z dniem 2 października 2007 r.
W uzasadnieniu organ podniósł, że strona zarejestrowała się w dniu 2 października 2007 r. jako osoba bezrobotna z prawem do zasiłku. W dniu rejestracji złożyła oświadczenie w części "C" karty rejestracyjnej, że nie jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni użytków rolnych pow. 2 ha przeliczeniowych i pod tym oświadczeniem złożyła własnoręczny podpis. Organ zaakcentował, iż w dniu 20 stycznia 2011 r., Powiatowy Urząd Pracy w Głubczycach otrzymał pismo z Sądu Okręgowego w Opolu, sygn. akt [...], informujące, że H. W. w okresie posiadania statusu bezrobotnej oraz prawa do zasiłku była właścicielem gospodarstwa rolnego o łącznej powierzchni 4,14 ha, co potwierdza załączony do pisma Akt własności ziemi oraz Akt notarialny z dnia 28 maja 2010 r., dot. darowizny posiadanego gospodarstwa na rzecz brata Z. D. Podkreślił, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 lit d ustawy o promocji (...), bezrobotnym nie może być osoba, która jest właścicielem lub posiadaczem samoistnym lub zależnym nieruchomości rolnej o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe.