Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 listopada 2011 r. sprawy ze skargi M. B. na rozkaz personalny Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 25 marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby funkcjonariusza Policji oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez M. B., działającego przez pełnomocnika adw. - A. P., jest rozkaz personalny Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 25 marca 2011 r., nr [...], którym uchylono w całości rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji w Opolu z dnia 20 stycznia 2011 r., nr [...], o zwolnieniu M. B. ze służby z dniem 20 stycznia 2011 r. i orzeczono o zwolnieniu skarżącego ze służby z dniem 15 kwietnia 2011 r.
Wydanie zaskarżonego rozstrzygnięcia poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:
Wyrokiem z dnia [...], sygn. akt [...], Sąd Rejonowy w Opolu, II Wydział Karny uznał M. B. za winnego popełnienia czynu z art. 178a § 1 Kodeksu karnego, który to wyrok został utrzymany w mocy wyrokiem Sądu Okręgowego w Opolu z dnia [...], sygn. akt [...], i stał się prawomocny z dniem 23 listopada 2010 r.
Następnie Komendant Miejski Policji w Opolu rozkazem personalnym z dnia 20 stycznia 2011 r., działając na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 4 i art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 ze zm.), dalej: ustawy, zwolnił sierżanta sztabowego - M. B. ze służby w Policji z dniem 20 stycznia 2011 r. Jednocześnie na podstawie art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego organ nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na wyjątkowo ważny interes służby. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu 19 stycznia 2011 r. do Komendy Miejskiej Policji w Opolu wpłynął prawomocny wyrok skazujący za przestępstwo umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego. W tej sytuacji wobec funkcjonariusza zaistniała przesłanka określona w art. 41 ust. 1 pkt 4 ustawy, uzasadniająca jego zwolnienie ze służby. Dalej w sposób szczegółowy organ opisał przyczyny, które zadecydowały o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
W odwołaniu od powyższego rozkazu personalnego M. B., reprezentowany przez pełnomocnika adw. A. P., wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania celem uzupełnienia postępowania dowodowego oraz zawieszenie rygoru natychmiastowej wykonalności. Alternatywnie domagał się zawieszenia postępowania do czasu rozstrzygnięcia podania w sprawie kasacji wyroku z urzędu przez Rzecznika Praw Obywatelskich. Zaskarżonemu rozkazowi zarzucił błąd w ustaleniach faktycznych istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy popełniony przez Sąd Rejonowy w Opolu, polegający na jednostronnym uznaniu, iż M. B. prowadził pojazd w stanie nietrzeźwości, wykluczając inne możliwości wyjaśnienia zdarzenia z dnia 21 kwietnia 2008 r. Podniósł również zarzut rażącej niewspółmierności decyzji w stosunku do aktualnego stanu sprawy oraz braku zajęcia stanowiska przez Komendanta Głównego Policji w Warszawie w sprawie wniosku o przyznanie 50% odprawy. Jako ostatni wskazał zarzut braku informacji na temat przysługującego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy za rok 2010.
W wyniku rozpatrzenia odwołania Opolski Komendant Wojewódzki Policji rozkazem personalnym z dnia 25 marca 2011 r., nr [...], uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie i orzekł o zwolnieniu M. B. z dniem 15 kwietnia 2011 r. W uzasadnieniu orzeczenia organ zrelacjonował przebieg dotychczasowego postępowania w sprawie dodatkowo wskazując, że postanowieniem z dnia 18 lutego 2011 r., nr [...], odmówił przeprowadzenia dowodów wnioskowanych przez pełnomocnika strony sprowadzających się do wykonania czynności już przeprowadzonych lub takich, które mogły nastąpić tylko w ramach postępowania karnego, a nie postępowania administracyjnego.