Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 listopada 2009 r. sprawy ze skargi W. W. na czynność Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kosztów przechowywania broni w depozycie Policji oddala skargę.
Przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie stanowi czynność, Opolskiego Wojewódzkiego Komendanta Policji w Opolu, polegającą na wystosowaniu do skarżącego W. W. zawiadomienia o obowiązku uiszczenia opłaty za przechowywanie broni w depozycie policyjnym, wyrażona w piśmie z dnia [...], nr [...], które określało wysokość zobowiązania W. W. z tytułu opłaty związanej z całości kosztów tj. w wysokości 7936,64 zł i wzywało zobowiązanego do jej uregulowania w terminie 14 dni od daty otrzymania zawiadomienia.
Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie przed organami administracji publicznej, które miało następujący przebieg:
W dniu 29 lipca 2002 r. J. W. przekazał do depozytu policyjnego dwie sztuki broni myśliwskiej, a to dubeltówkę o nr [...] oraz bok śrutowy kaliber [...] marki [...] o nr [...]. Deponujący broń J. W. zmarł w dniu 23 listopada 2002r.
Sąd Rejonowy w O., Wydział I Cywilny, postanowieniem z dnia [...] stwierdził, że spadek po J. W. nabył w całości na podstawie ustawy syn spadkodawcy W. W.. Informację powyższą uzyskał organ w dniu 28 sierpnia 2008r.
Pismem datowanym na dzień 24 czerwca 2008r. Naczelnik Wydziału Postępowań Administracyjnych poinformował skarżącego o fakcie zdeponowania przez zmarłego J. W. 2 sztuk broni palnej oraz o obowiązku ponoszenia kosztów związanych ze zdeponowanej tejże broni oraz o możliwości podjęcia czynności dotyczących zdeponowanej broni. Zawiadomienie doręczone zostało skarżącemu w dniu 3 listopada 2008r.
Pismem z dnia 25 lutego 2009r. Naczelnik Wydziału Postępowań Administracyjnych Komendy Wojewódzkiej Policji w Opolu powiadomił W. W. o terminie i miejscu dokonania komisyjnej oceny stanu technicznego zdeponowanej broni. Wskazując, iż ocena ta odbędzie się w okresie od 23 do 27 marca 2009 r., organ pouczył adresata pisma o prawach, jakie w związku z dokonaniem tej czynności przysługują osobie składającej broń do depozytu lub właścicielowi- spadkobiercy broni.
Ocena stanu technicznego broni przeprowadzona została w dniu 26 marca 2009 r., a jej przeprowadzenie potwierdzono sporządzonym w tym dniu protokołem.
Pismem z dnia 27 marca 2009r. Naczelnik Wydziału Postępowań Administracyjnych Komendy Wojewódzkiej Policji w Opolu wezwał W. W. do odbioru zdeponowanej w depozycie broni, bądź jej zbycie. Poinformował także stronę, iż stosownie do przepisów ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2004 r. Nr 52, poz. 525 ze zm.) art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy koszty zdeponowania broni ponosi osoba deponująca broń, a opłata za przechowywanie broni wynosi 2,42zł za każdą dobę. Pouczył jednocześnie adresata, że niepodjęcie depozytu w terminie 3 lat od dnia doręczenia wezwania będzie podstawą do złożenia do sądu wniosku o jego likwidację
Pismem z dnia 4 maja 2009r. skarżący wniósł o zniszczenie zdeponowanej broni.
Pismem z dnia [...], adresowanym do W. W., Naczelnik Wydziału Postępowań Administracyjnych Komendy Wojewódzkiej Policji w Opolu, przedstawił wyliczenie opłaty za przechowywanie broni w depozycie policyjnym w okresie od dnia 29 lipca 2003 r. do dnia 4 maja 2009 r., określając jej wysokość na kwotę 7936,64 zł. Jednocześnie organ stwierdził, że na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w O. W. W. jest jedynym spadkobiercą J. W. i tym samym zobowiązany jest pokryć koszty przechowywania zdeponowanej broni. Organ wezwał jednocześnie skarżącego do uiszczenia kosztów związanych ze zdeponowanej broni w terminie 14 dni, pod rygorem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Organ wskazał, że wniosek o zniszczenie broni wpłynął po upływie roku od dnia złożenia broni do depozytu. Wyjaśnił przy tym, że zgodnie z art. 23 ust. 1 i 2 ustawy o broni i amunicji, koszty związane z deponowaniem broni i amunicji ponosi osoba deponująca broń. Opłaty w tym zakresie pobierane są po upływie roku od dnia złożenia broni do depozytu, a koszty w tym zakresie ponosi również osoba, która stała się spadkobiercą osoby deponującej broń. Jako podstawę wyliczenia opłaty wskazano w piśmie przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad deponowania i niszczenia broni i amunicji w depozycie Policji, Żandarmerii Wojskowej lub organu celnego oraz stawki odpłatności za ich przechowywanie. Dodatkowo też pouczono o możliwości złożenia wniosku o rozłożenie należności na 36 rat.