Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 kwietnia 2018 r. sprawy ze sprzeciwu A. P. K. od decyzji Wojewody Opolskiego z dnia 20 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej oddala sprzeciw.
Decyzją z dnia 3 listopada 2017 r., nr [...], działający z upoważnienia [...] - Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w [...] orzekł o utracie przez A. K. statusu osoby bezrobotnej z dniem 25 października 2017 r. i nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a, art. 2 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 33 ust. 4 pkt 3a, ust. 4ca i 4h ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r. poz. 1065, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), zwanej dalej K.p.a. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że strona odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy, a w takim przypadku następuje utrata statusu osoby bezrobotnej.
W odwołaniu od powyższej decyzji A. K. podniósł, że pozbawiono go ewentualnej pracy, środków do życia oraz prawa do ubezpieczenia zdrowotnego. Wyjaśnił, że prowadził zarejestrowaną jednoosobową działalność gospodarczą, którą zmuszony był zawiesić. Po uzyskaniu statusu osoby bezrobotnej, poszukiwał samodzielnie zatrudnienia oraz korzystał w tym zakresie z pomocy Urzędu Pracy w [...]. W tym czasie bardzo poważnie rozchorowała się jego [...], przez co perspektywa powrotu do prowadzonej wcześniej działalności odsunęła się w czasie. A. K. podkreślił, że jest gotowy do podjęcia pracy, współpracuje z Urzędem Pracy, wielokrotnie wychodził z propozycją organizowania szkoleń dla osób bezrobotnych, każdą wolną chwilę przeznacza na zdobywanie wiedzy w celu lepszego funkcjonowania na rynku pracy. Starał się bezskutecznie o zatrudnienie w [...], które nie spełnia swojej roli. O nieprawidłowościach w działaniu tej instytucji zawiadamiał pracowników, kierowników i dyrektora Urzędu. Wskazał na zawarcie w decyzji błędnych informacji, bo nikt nie skierował go na badania lekarskie lub psychologiczne. Nie jest też prawdą, że odmawia bez powodu przyjęcia propozycji pracy. Wprawdzie otrzymywał takie propozycje z Urzędu Pracy, ale zupełnie niezgodne z jego wykształceniem oraz nieadekwatne do jego stanu zdrowia, bo przykładowo związane z [...]. Odwołujący podejrzewa, że ktoś celowo chce pozbawić go statusu osoby bezrobotnej, ponieważ jest osobą, która dostrzega nieprawidłowości w działaniu Urzędu Pracy. Dotychczas nie otrzymał odpowiedniej oferty pracy i nie zgadza się z twierdzeniem, że nie podał rzeczowych argumentów odmowy jej przyjęcia. Został skierowany do firmy, choć pracownicy Urzędu Pracy nie posiadali żadnych dodatkowych informacji na temat zasad zatrudnienia. Tymczasem jest to firma z podejrzeniami o działania korupcyjne, mobbing wobec pracowników oraz [...]. W zaskarżonej decyzji nie wspomniano, że skarżący prosił o inną propozycję pracy lub inną formę pomocy, której mu jednak odmówiono. A. K. wyjaśnił, że podczas ostatniej rozmowy w sprawie pracy był źle traktowany i obrażany, lecz w Urzędzie Pracy nikt go nie wysłuchał. Nie jest prawdą, że odmówił przyjęcia propozycji pracy bez uzasadnionej przyczyny, ponieważ opisał naganne zachowanie pracodawcy. Nikt nie poczynił żadnych kroków, aby sprawdzić, czy jest to prawda. Nadmienił, że bezrobotnych kieruje się do pracodawcy, bez wcześniejszej weryfikacji warunków pracy. Poza tym Urząd nie bada przyczyn braku możliwości przyjęcia ofert pracy i ogranicza się tylko do wydania decyzji pozbawiających statusu osoby bezrobotnej i to ze skutkiem natychmiastowym. Ponadto odwołujący za nieprawidłowe uznał pouczenie w treści decyzji o możliwości złożenia środka zaskarżenia za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy w [...], jak i sugestię o możliwości zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania. W konsekwencji zażądał przywrócenia statusu osoby bezrobotnej.